公訴機(jī)關(guān)四川省武勝縣人民檢察院。

被告人左向平，男，1980年9月18日出生，漢族，大學(xué)本科，中共黨員，原系廣安市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長，四川省蓬安縣人，戶籍所在地四川省廣安市廣安區(qū)，住四川省廣安市廣安區(qū)，城鎮(zhèn)居民。2018年8月22日，被廣安市紀(jì)律檢查委員會(huì)給予開除黨籍處分；同年9月6日，被廣安市監(jiān)察委員會(huì)給予以開除公職處罰。因涉嫌犯受賄罪，于2018年6月29日被武勝縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，同年8月17日被武勝縣監(jiān)察委員會(huì)解除留置，武勝縣人民檢察院決定逮捕?，F(xiàn)羈押于武勝縣看守所。

辯護(hù)人石耀，四川愛眾律師事務(wù)所律師。

四川省武勝縣人民檢察院于2018年11月5日以武檢公訴刑訴[2018]128號(hào)起訴書指控被告人左向平犯受賄罪向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2018年11月23日公開開庭審理了本案。四川省武勝縣人民檢察院指派檢察員王軍紅出庭支持公訴，被告人左向平及辯護(hù)人石耀到庭參與訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。

四川省武勝縣人民檢察院指控：2012年至2017年，被告人左向平在擔(dān)任廣安市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長期間，利用職務(wù)上的便利，為匡某1、匡某2、吉某、黃某、周某2、魯某、劉某1、周某2（均另案處理）違規(guī)辦理職稱證書共計(jì)1533本、收受以上人員好處費(fèi)共計(jì)人民幣224.85萬元。具體事實(shí)如下：

1．2012年至2016年，被告人左向平違規(guī)為四川正潤建筑工程有限公司法人代表匡某1辦理職稱證書132本，匡某1分6次在被告人左向平辦公室送予其好處費(fèi)共計(jì)13.2萬元。

2．2013年至2014年，被告人左向平違規(guī)為四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司市場部經(jīng)理匡某2違規(guī)辦理證書143本，匡某2分2次在被告人左向平辦公室送予其好處費(fèi)共計(jì)28.6萬元。

3．2015年至2016年，被告人左向平違規(guī)為四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室主任吉某辦理職稱證書54本，吉某分2次在被告人左向平辦公室送予其好處費(fèi)共計(jì)10.8萬元。

4．2015年至2016年，被告人左向平違規(guī)為四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室原主任黃某辦理職稱證書508本，黃某3次通過銀行轉(zhuǎn)賬方式送給左向平好處費(fèi)66.2萬元，分4次在被告人左向平辦公室、車上送予其好處費(fèi)共計(jì)33.05萬元。

5．2015年至2016年，被告人左向平違規(guī)為從事中介服務(wù)的周某1辦理職稱證書259本，周某1分2次送給被告人左向平兩張銀行卡，共計(jì)50萬元。

6．2016年至2017年，被告人左向平違規(guī)為四川國彩建筑工程有限公司岳池分公司總經(jīng)理劉某1辦理職稱證書370本，劉某1在其車上送予被告人左向平好處費(fèi)共計(jì)20萬元。

7．2015年至2017年，被告人左向平違規(guī)為廣安觀塘建筑安裝工程有限公司原法人代表魯某辦理職稱證書21本，魯某在被告人左向平辦公室送予其好處費(fèi)共計(jì)1萬元。

8．2016年至2017年，被告人左向平違規(guī)為廣安興華建筑公司副總經(jīng)理周某2辦理職稱證書46本，周某2在被告人左向平的辦公室送予好處費(fèi)共計(jì)2萬元。

另查明：2018年7月16日至8月9日，被告人左向平向廣安市紀(jì)律檢查委員會(huì)退繳違法犯罪所得共計(jì)67萬元。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人左向平身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，且數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。特提起公訴，請(qǐng)依法判處。

被告人左向平對(duì)指控事實(shí)及罪名均無異議，請(qǐng)求從輕處罰。

辯護(hù)人石耀主要辯護(hù)意見，被告人左向平主動(dòng)交代了市監(jiān)察委員會(huì)未掌握其受賄200余萬元的主要受賄事實(shí)，有坦白情節(jié)，量刑時(shí)應(yīng)予以考慮；被告人左向平退繳部分贓款，可酌定從輕處罰；被告人左向平當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪態(tài)度好，請(qǐng)依法從寬處罰。

經(jīng)審理查明：被告人左向平在擔(dān)任廣安市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長期間，利用職務(wù)上的便利，為匡某1、匡某2、吉某、黃某、周某1、魯某、劉某1、周某2（均另案處理）違規(guī)辦理職稱證書共計(jì)1533本、收受以上人員好處費(fèi)共計(jì)人民幣224.85萬元，具體事實(shí)如下：

（一）收受四川正潤建筑工程有限公司法人代表匡某1所送現(xiàn)金13.2萬元，為其違規(guī)辦理證書113本,另19本因被發(fā)現(xiàn)未辦。

2012年下半年，匡某1因成立四川正潤建筑工程有限公司需要辦理26本中級(jí)職稱證書，便找到廣安市負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理、職稱證書核發(fā)工作的左向平幫忙，并許諾將給予左向平感謝費(fèi)。左向平答應(yīng)后，先讓匡某1將資料做好后拿給他。過了幾天，匡某1將26個(gè)人的基本資料交給左向平，左向平隨即將26本空白的職稱證書拿給匡某1填寫人員基本信息。匡某1填寫好人員基本信息后，便將職稱證書交回給了左向平，于是左向平就根據(jù)這些辦證人員名單以廣安市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市職改辦，市職改辦設(shè)在市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科）的名義偽造1份任職文件，并加蓋市職改辦的公章，然后憑借這份虛假的任職文件將職稱證書私自拿到市人社局辦公室加蓋鋼印。2013年上半年，左向平通知匡某1去其辦公室拿職稱證書和任職文件，匡某1在左向平辦公室領(lǐng)取職稱證書和任職文件時(shí)，將事先用信封裝好的2.6萬元現(xiàn)金送給左向平以示感謝。

2012年底，華鎣華興建筑公司副總艾某和四川摩天公司總經(jīng)理助理張某1找到匡某1幫忙辦理18本中級(jí)職稱證書，匡某1同意并按照2000元每本的標(biāo)準(zhǔn)收取了艾某和張某1辦證費(fèi)用共計(jì)3.6萬元，收到錢后，匡某1通過左向平以同樣的辦證操作模式為華鎣華興建筑公司和四川摩天公司偽造了18本中級(jí)職稱證書和1份任職文件。為感謝左向平，匡某1在左向平辦公室領(lǐng)取職稱證書和任職文件時(shí)，將事先用信封裝好的1.8萬元現(xiàn)金送給左向平。

2014年下半年，四川春華建設(shè)工程公司股東蒙某找到匡某1幫忙辦理18本中級(jí)職稱證書，匡某1同意并按照2000元每本的標(biāo)準(zhǔn)收取蒙某辦證費(fèi)用3.6萬元。2015年上半年，匡某1通過左向平以同樣的方式為四川春華建設(shè)工程公司偽造18本中級(jí)職稱證書和1份任職文件。為感謝左向平，匡某1在左向平辦公室領(lǐng)取職稱證書和任職文件時(shí)，將事先用信封裝好的1.8萬元現(xiàn)金送給左向平。

2015年下半年，華鎣華興建筑公司的副總艾某再次找到匡某1幫忙辦理29本中級(jí)職稱證書，匡某1同意并按照2000元每本的標(biāo)準(zhǔn)收取艾某辦證費(fèi)用5.8萬元。2016年上半年，匡某1通過左向平以同樣的方式為華鎣華興建筑公司偽造31本中級(jí)職稱證書（含匡某1自己辦理的2本證書）和1份任職文件。為感謝左向平，匡某1在左向平辦公室領(lǐng)取職稱證書和任職文件時(shí)，將事先用信封裝好的3.1萬元現(xiàn)金送給左向平。

2015年下半年，川江建設(shè)工程公司的江某找到匡某1幫忙辦理20本中級(jí)職稱證書，匡某1同意并按照2000元每本的標(biāo)準(zhǔn)收取江某辦證費(fèi)用4萬元。2016年上半年，匡某1通過左向平以同樣的方式為川江建設(shè)工程公司偽造20本中級(jí)職稱證書和1份任職文件。為感謝左向平，匡某1在左向平辦公室領(lǐng)取職稱證書和任職文件時(shí)，將事先用信封裝好的2萬元現(xiàn)金送給左向平。

2016年下半年，四川和勝建設(shè)工程公司股東蒙某找到匡某1幫忙辦理19本中級(jí)職稱證書，匡某1同意后收取蒙某辦證費(fèi)用3.8萬元。隨后，匡某1找左向平辦理此次的職稱證書和任職文件，并在左向平辦公室遞交辦證資料時(shí)，將事先用信封裝好的1.9萬元現(xiàn)金送給左向平以示感謝，左向平收下了錢，后左向平因違紀(jì)問題被市人社局調(diào)查，上述19本證書至今未辦理。

（二）利用職務(wù)上的便利，收受四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司市場部經(jīng)理匡某2所送現(xiàn)金28.6萬元，為其違規(guī)辦理證書143本。

2013年下半年，四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司市場部經(jīng)理匡某2找到左向平（雙方經(jīng)匡某1介紹認(rèn)識(shí)），希望左向平能夠?yàn)樗拇ㄐ切墙ㄔO(shè)集團(tuán)辦理34本中級(jí)職稱證書，并表示事成后會(huì)給予好處費(fèi)。左向平同意并讓匡某2準(zhǔn)備相應(yīng)的資料交給他。之后不久，匡某2在準(zhǔn)備好辦證所需資料后，將6.8萬元現(xiàn)金一并放在資料袋中，到左向平辦公室送給了左向平。左向平收下錢后，根據(jù)匡某2所提供的辦證資料填寫了34本中級(jí)職稱證書，再以市職改辦的名義偽造了1份虛假的任職文件，然后再憑任職文件將已填好的職稱證書拿到市人社局辦公室加蓋了鋼印。證書和文件辦好后，左向平在其辦公室將職稱證書和任職文件交給了匡某2。

2014年下半年，四川星星建設(shè)集團(tuán)因資質(zhì)就位需要辦理大量的工程師證書，匡某2便再次找到左向平希望其能夠?yàn)樗拇ㄐ切墙ㄔO(shè)集團(tuán)辦理109本中級(jí)職稱證書，左向平予以同意?？锬?/span>2在準(zhǔn)備好辦證資料后，將21.8萬元現(xiàn)金放在資料袋中，到左向平辦公室將辦證資料和這21.8萬元現(xiàn)金一并送給了左向平。左向平收下錢后，以同樣的方式為四川星星建設(shè)集團(tuán)違規(guī)辦理了109本中級(jí)職稱證書，并以市職改辦的名義偽造了1份虛假的任職文件。

（三）利用職務(wù)上的便利，收受四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室主任吉某所送現(xiàn)金10.8萬元，為其違規(guī)辦理證書54本。

2015年，負(fù)責(zé)四川星星建設(shè)集團(tuán)職稱證書管理的吉某找左向平幫忙為公司辦理15本中級(jí)職稱證書（吉某系接替匡某2為四川星星建設(shè)集團(tuán)辦理職稱證書），左向平同意并讓吉某將辦證人員的資料交給他。之后不久，吉某在左向平的辦公室交辦證資料時(shí)送給了左向平現(xiàn)金3萬元（錢是吉某事先用信封裝好的）。左向平收下錢后，根據(jù)吉某提供的辦證資料填寫了15本中級(jí)職稱證書，并以市職改辦的名義偽造了1份虛假的任職文件，然后再憑任職文件將已填好的職稱證書拿到市人社局辦公室加蓋了鋼印。證書和文件辦好后，左向平通知吉某到其辦公室拿走了職稱證書和任職文件。

2016年，吉某再次找左向平為四川星星建設(shè)集團(tuán)辦理39本中級(jí)職稱證書，左向平予以同意。吉某在準(zhǔn)備好辦證所需資料后，將7.8萬元現(xiàn)金放在資料袋中，到左向平辦公室將資料和現(xiàn)金一并送給了左向平。2017年，左向平以上次辦證的方式為四川星星建設(shè)集團(tuán)違規(guī)辦理了39本中級(jí)職稱證書和1份虛假的任職文件。

（四）利用職務(wù)上的便利，收受四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室原主任黃某所送人民幣99.25萬元，為其違規(guī)辦理證書508本。

2014年下半年，因住建部門要求各建筑企業(yè)資質(zhì)就位，造成各建筑企業(yè)急需大批中級(jí)職稱證書，但由于按正規(guī)途徑向市人社局申報(bào)中級(jí)職稱證書通過率較低，因此黃某找到左向平幫忙辦理一批中級(jí)職稱證書，并許諾事成后會(huì)感謝左向平。在2014年至2016年期間，黃某找左向平通過此種方式共辦理了508本中級(jí)職稱書和多份虛假的任職文件。其中，黃某通過左向平為四川御鑫建筑工程有限公司（95本）、四川天平建筑工程有限公司（82本）、四川超盛建筑工程有限公司（95本）、川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司（156本）、四川勇勝建筑有限公司（9本）、四川建設(shè)集團(tuán)有限公司(10本)、四川友軍建設(shè)工程有限公司（14本）等7家公司辦理職稱證書461本，收取7家公司辦證費(fèi)用共計(jì)148.1萬元，另47本職稱證書系黃某在為上述7家公司的職稱文件中為其成立的四川星能輸變電工程有限公司和四川星輝建筑勞務(wù)有限公司辦理的。為感謝左向平的幫助，黃某先后給左向平共計(jì)99.25萬元，其中，3次通過銀行轉(zhuǎn)賬方式送給左向平66.2萬元，4次送給左向平現(xiàn)金33.05萬元。2017年，因左向平為四川勇盛建筑有限公司辦理的9個(gè)職稱證書被發(fā)現(xiàn)無法使用，退還了9個(gè)證書1.8萬元的費(fèi)用給黃某。

（五）利用職務(wù)上的便利，收受從事中介服務(wù)的周某1所送人民幣50萬元，為其違規(guī)辦理證書259本。

2015年初，從事中介服務(wù)的周某1找到左向平，希望左向平能夠?yàn)槠滢k理100本中級(jí)職稱證書，并表示會(huì)給予好處費(fèi)，左向平同意并要求周某1將辦證人員的資料交給他。過了段時(shí)間，周某1將準(zhǔn)備好的辦證所需資料交給了左向平，左向平根據(jù)周某1提供的辦證資料填寫了100本中級(jí)職稱證書，并以市職改辦的名義偽造了1份虛假的任職文件，然后再憑任職文件將填好的職稱證書拿到市人社局辦公室加蓋了鋼印。2015年上半年，左向平約周某1在成都的一家酒店交付職稱證書和任職文件，周某1在酒店大廳領(lǐng)取證書和文件的同時(shí)送給了左向平一張存有20萬元錢的建設(shè)銀行卡，并告訴了左向平該銀行卡的密碼。

2016年下半年，周某1再次找到左向平，希望左向平能夠再辦理159本中級(jí)職稱證書，左向平予以同意。2016年7月，周某1準(zhǔn)備好辦證所需資料后，到左向平的辦公室遞交資料時(shí)送給左向平一張建行銀行卡，并表示會(huì)將辦證的感謝費(fèi)陸續(xù)打到這張卡上，左向平同意并收下了該銀行卡。2016年7月至8月期間，周某1先后轉(zhuǎn)入30萬元感謝費(fèi)至該銀行卡。幾個(gè)月后，左向平按照同樣的方式為他們違規(guī)辦理了159本職稱證書，并偽造了1份虛假的任職文件。

（六）利用職務(wù)上的便利，收受廣安觀塘建筑安裝工程有限公司原法人代表魯某所送現(xiàn)金1萬元，為其違規(guī)辦理證書21本。

2015年，按照企業(yè)資質(zhì)就位的要求，廣安觀塘建筑安裝工程有限公司還差21本職稱證書，于是魯某就找到左向平幫忙辦理一批中級(jí)職稱證書，左向平答應(yīng)幫忙并讓魯某交辦證資料交給他。由于左向平遲遲沒有將這21本中級(jí)職稱書辦下來，魯某多次催促后了解到左向平辦證是要收錢的，于2016年上半年的一天，魯某在左向平的辦公室將事先用信封裝好的1萬元現(xiàn)金送給左向平，希望其能盡快把這批證書辦下來，左向平收下了錢。隨后，左向平根據(jù)魯某提供的辦證人員名單以市職改辦的名義偽造了1份任職文件，然后填寫了21本中級(jí)職稱證書，并憑任職文件到市人社局辦公室加蓋了鋼印。2017年上半年，左向平通知魯某到其辦公室拿走了這21本中級(jí)職稱證書和任職文件。

（七）利用職務(wù)上的便利，收受四川國彩建筑工程有限公司岳池分公司總經(jīng)理劉某1所送現(xiàn)金20萬元，為其違規(guī)辦理證書370本。

2016年，劉某1通過朋友介紹認(rèn)識(shí)左向平后，向左向平提出希望能夠幫忙辦理一批中級(jí)職稱證書的請(qǐng)求，并表示事后會(huì)感謝左向平，左向平予以同意。2016年下半年，劉某1到左向平辦公室將370人的辦證人員名單報(bào)給了左向平，然后左向平將370本空白的職稱證書拿給劉某1填寫人員基本信息，因該批次偽造的證書過多，左向平擔(dān)心因太顯眼而導(dǎo)致事情暴露，于是要求劉某1以多個(gè)公司的名義填寫辦證資料。過了幾天，劉某1將填好的中級(jí)職稱證書交回給了左向平。2017年上半年，在劉某1多次催促后，左向平才以市職改辦的名義偽造了5份任職文件，并憑任職文件將職稱證書拿到市人社局辦公室加蓋了鋼印。2017年上半年的一天，左向平通知?jiǎng)⒛?/span>1在市人社局大門口領(lǐng)取證書和文件，劉某1領(lǐng)取證書和文件后，在自己的車上送給了左向平感謝費(fèi)20萬元現(xiàn)金。2017年7月，市人社局調(diào)查左向平的有關(guān)問題時(shí)，左向平因擔(dān)心事情被暴露，便到劉某1位于成都的辦公室內(nèi)將20萬元現(xiàn)金退還給了劉某1。

（八）利用職務(wù)上的便利，收受廣安興華建筑公司副總經(jīng)理周某2所送現(xiàn)金2萬元，為其違規(guī)辦理證書46本。

2016年下半年，周某2找到左向平，希望左向平能夠?yàn)閺V安興華建筑公司辦理46本中級(jí)職稱證書，左向平同意并讓他準(zhǔn)備好相關(guān)資料。之后不久，周某2到左向平的辦公室遞交了辦證所需資料，隨即左向平將26本空白的職稱證書拿給周某2填寫人員基本信息。過了段時(shí)間，周某2將填好的中級(jí)職稱證書交回給了左向平，左向平再根據(jù)周某2提供的辦證人員名單以市職改辦的名義偽造了1份虛假的任職文件，并加蓋了市職改辦的公章，然后憑任職文件到市人社局辦公室加蓋了鋼印。后來，周某2在左向平辦公室領(lǐng)取職稱證書和任職文件時(shí)，將事先用信封裝好的2萬元現(xiàn)金送給左向平以示感謝。

另查明,廣安市監(jiān)委在掌握被告人左向平為四川正潤建筑有限公司法人代表匡某1辦證收受賄賂13.2萬元后,市監(jiān)察委主動(dòng)調(diào)查，被告人左向平如實(shí)供述為其他人辦證收受賄賂211.65萬元的犯罪事實(shí)。案發(fā)后被告人左向平共退贓款67萬元。庭審中被告人左向平表示認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪態(tài)度好。

認(rèn)定上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)舉出的以下證據(jù)證實(shí)：

一、程序性及綜合書證

（1）廣安市監(jiān)察委員會(huì)直接調(diào)查決定書,證實(shí)左向平有關(guān)問題由廣安市監(jiān)察委員會(huì)直接調(diào)查，并通知廣安市人社局將左向平有關(guān)材料在三日內(nèi)報(bào)市監(jiān)委第七監(jiān)察室。

（2）廣安市監(jiān)察委員會(huì)指定辦理決定書，廣安市監(jiān)察委員會(huì)指定武勝縣監(jiān)委調(diào)查左向平問題。

（3）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)立案決定書，證實(shí)2018年6月29日，武勝縣監(jiān)委決定對(duì)左向平涉嫌受賄問題進(jìn)行立案調(diào)查。

（4）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)留置決定書、解除留置執(zhí)行通知書及逮捕決定書，證實(shí)2018年6月29日，武勝縣監(jiān)委決定對(duì)左向平采取留置措施，期限從2018年6月29日起算。2018年8月17日，對(duì)左向平解除留置，同日經(jīng)武勝縣人民檢察院批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。

（5）四川省監(jiān)察委員會(huì)通知被留置人員所在單位和家屬記錄表，證實(shí)2018年6月30日，電話通知左向平家屬，左向平被武勝縣監(jiān)委依法采取留置措施。

（6）廣安市監(jiān)察委員會(huì)扣押決定書及扣押款物清單，證實(shí)2018年7月16日，廣安市監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)劉某1代左向平繳納的20萬元違紀(jì)款予以扣押；2018年8月1日，廣安市監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)文某1代左向平繳納的30萬元違紀(jì)款予以扣押；2018年8月9日，廣安市監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)文某1代左向平繳納的20萬元違紀(jì)款予以扣押。

（7）繳款書及銀行繳款憑證,證實(shí)文某1代被告人左向平退贓50萬元。

（8）情況說明,證實(shí)被告人左向平共計(jì)退贓70萬，贓款為67萬，違紀(jì)款為3萬元。

（9）廣安市人力資源和社會(huì)保障局資料，證實(shí)被告人左向平系廣安市人力資源和社會(huì)保障局工作人員，2011年任專業(yè)技術(shù)人員管理科科長(兼引智辦主任)，2017年免去其職務(wù)以及左向平公務(wù)員身份情況。

（10）戶籍證明，證實(shí)被告人左向平刑法主體身份適格。

（11）到案經(jīng)過，證實(shí)2018年6月，市監(jiān)委發(fā)現(xiàn)左向平涉嫌違紀(jì)違法，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)該案進(jìn)行直接調(diào)查。經(jīng)初步核實(shí)，被告人左向平收受四川正潤建筑有限公司法人代表匡某1賄賂13.2萬元。2018年6月29日，市監(jiān)委指定武勝縣監(jiān)委對(duì)左向平的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。同日，武勝縣監(jiān)委對(duì)左向平進(jìn)行政務(wù)立案調(diào)查并采取留置措施，在期間左向平如實(shí)供述其為他人辦證受賄214.65萬元的(含未指控的蔣某行賄3萬元)犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好。

（12）關(guān)于職改辦和査技科的關(guān)系說明，證實(shí)左向平親筆敘述了職改辦與查技科的關(guān)系，職改辦的工作由查技科負(fù)責(zé)。

（13）復(fù)制證據(jù)筆錄及廣安市人力資源和社會(huì)保障局的社會(huì)信用代碼，證實(shí)該單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)屬于機(jī)關(guān)。

（14）四川省廣安市中級(jí)人民法院指定管轄決定書，證實(shí)該案件由廣安市中級(jí)人民法院指定武勝縣人民法院管轄。

（15）廣紀(jì)【2018】118號(hào)關(guān)于給予左向平開除黨籍處罰的決定，證實(shí)2018年8月22日，被告人左向平被廣安市紀(jì)律檢查委員會(huì)開除黨籍處分。

（16）廣監(jiān)【2018】25號(hào)關(guān)于給予左向平開除公職處罰的決定，證實(shí)2018年9月6日，被告人左向平被廣安市監(jiān)察委員會(huì)開除公職處分。

二、涉及案件事實(shí)方面的書證

1.左向平收受匡某1等人好處費(fèi)事實(shí)的書證

（1）匡某1的情況說明，證實(shí)該公司通過左向平辦理中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書共26本，由于目前公司瀕臨倒閉，任職通知文件和相應(yīng)的證書已經(jīng)丟失，無法找到。

（2）艾某的說明，證實(shí)2015年在廣安市人社局代張某2、羅某辦理中級(jí)職稱證書，現(xiàn)兩人均無法聯(lián)系。

（3）江某的證明，證實(shí)其2015年委托匡某1辦理20個(gè)中級(jí)工程師證書，每個(gè)貳仟元，共計(jì)人民幣肆萬元整。

（4）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)的情況說明，證實(shí)收到江某寄來的關(guān)于其于2015年委托匡某1辦理20本中級(jí)職稱證書并給予匡某14萬元辦證費(fèi)用的證明。

（5）四川星星建設(shè)集團(tuán)的辦證情況說明及2013—2016年工程師匯總表，證實(shí)四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦證流程為：由我公司人事部組織，公司員工或員工的親屬（朋友）按照2000至2300元不等的標(biāo)準(zhǔn)將辦證費(fèi)用統(tǒng)一交到公司員工王某4或吉某處，然后以公司名義在市人社局辦理中級(jí)職稱證書。2013年至2016年期間，我公司員工或員工親屬（朋友）在廣安市人社局辦理中級(jí)職稱證書共計(jì)197本，其中186本系我公司員工自費(fèi)辦理，其余11本系員工的親屬（朋友）自費(fèi)辦理。

（6）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)情況說明，證實(shí)在調(diào)查左向平違法案件中，發(fā)現(xiàn)陳某辦理職稱證書中通過周某1介紹認(rèn)識(shí)左向平，找左向平違規(guī)辦理幾十本中級(jí)職稱證書并送給左向平好處費(fèi)15萬元。經(jīng)查詢，發(fā)現(xiàn)陳某在2018年7月29日、8月1日，先后三次向周某1送給左向平的銀行卡（戶名顏某，卡號(hào)62×××05）中轉(zhuǎn)賬共計(jì)15萬元。但經(jīng)武勝縣監(jiān)委多方核查，無法聯(lián)系陳某。

（7）顏某的證明及監(jiān)委的情況說明，證實(shí)2018年8月7日，監(jiān)委收到顏某寄來的關(guān)于2016年6月左右其辦理一張建行卡給周某1使用至今的證明。

（8）錢某的證明及監(jiān)委的情況說明，證實(shí)2018年8月8日，監(jiān)委收到錢某寄來的關(guān)于其2015年初辦理一張建行卡給周某1使用至今的證明。

（9）四川天平建筑工程有限公司的情況說明及職稱證清單，證實(shí)該公司通過黃某辦理中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書共82本，目前我公司保存有64本，差的18本證件現(xiàn)無法找回，以及廣市職改辦通（2013）131號(hào)共計(jì)35人、廣市職改辦通（2014）146號(hào)共計(jì)16人、廣市職改辦通（2015）152號(hào)共計(jì)31人辦理的職稱具體人名單。

（10）四川御鑫建筑工程有限公司的情況說明，證實(shí)該公司通過余某（余某是通過黃某找左向平辦理的職稱）辦理中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書共95本，有兩本證書被持有人帶離其公司，該司現(xiàn)保存有93本證書。

（11）四川建設(shè)集團(tuán)有限公司關(guān)于2015年12月辦理工程技術(shù)職稱的情況說明，證實(shí)該公司向廣安市人事部門申報(bào)的工程類技術(shù)職稱于2015年12月30日審查批準(zhǔn)（廣安職改辦通[2015]152號(hào)），10名同志從2016年已經(jīng)陸續(xù)離開公司，證件也一并帶走，現(xiàn)無法聯(lián)系到本人找回證件。

（12）四川國彩建筑工程有限公司岳池分公司的情況說明，該公司通過左向平辦理中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書共計(jì)370本，有203本證書已經(jīng)被我公司銷毀無法找到，其司保存167本證書和5份任職通知文件，已于2017年8月10日上交廣安人社局。

（13）關(guān)于四川國彩建筑工程有限公司借用他人公司申報(bào)資料的情況說明，證實(shí)2016年，四川國彩建筑工程有限公司岳池分公司總經(jīng)理劉某1借用四川名門園林有限公司、中南裝飾工程有限責(zé)任公司、四川弘冠建筑勞務(wù)有限公司、四川弘鼎建筑工程有限公司名義做的申報(bào)資料，辦理的證書也非以上公司辦理，而是劉某1使用，該書證與劉某1的證言相一致。

（14）內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表，證實(shí)武勝縣監(jiān)委依法在廣安市工商局調(diào)取涉案的四川弘鼎建筑工程有限公司等公司的工商注冊資料。

（15）證據(jù)復(fù)制筆錄，證實(shí)匡某1提供（廣市職改辦通[2014]201號(hào)）、（廣市職改辦通[2015]152號(hào)）工程師職務(wù)任職資格的通知；艾某提供廣安市職改辦通[2015]153號(hào)、廣安市職改辦通[2015]105號(hào)職稱任職通知書；周某1提供的廣市職改辦通[2016]150號(hào)文件工程師職務(wù)任職資格的通知。

（16）證據(jù)復(fù)制筆錄，證實(shí)辦證公司向黃某交費(fèi)后公司財(cái)務(wù)的辦證費(fèi)帳目情況。

（17）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取證據(jù)清單，證實(shí)在四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司調(diào)取廣市職改辦通[2013]103號(hào)工程師職務(wù)任職的通知、廣市職改辦通[2014]132號(hào)工程師職務(wù)任職的通知、廣市職改辦通[2015]175號(hào)工程師職務(wù)任職的通知、廣市職改辦通[2017]83號(hào)工程師職務(wù)任職通；在川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司調(diào)取廣市職改辦通[2015]152號(hào)工程師職務(wù)任職資格的通知及中級(jí)職稱證書（27份）等證據(jù)材料；在四川御鑫建筑工程有限公司調(diào)取中級(jí)資格證書（93份）、廣市職改辦通[2014]63號(hào)工程師職務(wù)任職資格的通知、（廣市職改辦通[2014]193號(hào)）工程師職務(wù)任職資格的通知等證據(jù)材料；在周某1處調(diào)取廣市職改辦通[2014]141號(hào)文件及34本中級(jí)專業(yè)技術(shù)服務(wù)資格證書；在劉某1處調(diào)查取廣市職改辦通[2016]157號(hào)、廣市職改辦通[2016]158號(hào)、廣市職改辦通[2016]159號(hào)、廣市職改辦通[2016]160號(hào)、廣市職改辦通[2016]161號(hào)及相關(guān)評(píng)審表；在周某2處調(diào)取的廣市職改辦通[2015]187號(hào)及42本職稱證書。

（18）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)扣押決定書及扣押款物清單，證實(shí)武勝縣監(jiān)委對(duì)四川天平建筑工程有限公司提供64本中級(jí)專業(yè)技術(shù)服務(wù)資格證書、廣市職改辦通[2014]146號(hào)、廣市職改辦通[2013]131號(hào)、廣市職改辦通[2015]152號(hào)的相關(guān)資料予以扣押；武勝縣監(jiān)委依法對(duì)裴某提供的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書56份相關(guān)資料予以扣押；武勝縣監(jiān)委對(duì)在魯某處的廣市職改辦通[2015]185號(hào)工程師職務(wù)任職資格的通知及岑某等17本中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱證書予以扣押；武勝縣監(jiān)委對(duì)彭某1提供的轉(zhuǎn)賬憑證資料予以扣押。

（19）廣安市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于核查廣市職改辦通[2012]105號(hào)等22個(gè)文件真?zhèn)蔚膱?bào)告，證實(shí)左向平違規(guī)辦理的職稱任職文件和文號(hào)，經(jīng)廣安市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)：2012年至2015年涉及的14個(gè)文件均查無此件，文號(hào)全在當(dāng)年所發(fā)文件編號(hào)之外；2016-2017年涉及的8個(gè)文件均是套用已發(fā)文件文號(hào)，與所發(fā)文件內(nèi)容不一致。因此以上22個(gè)文件共涉及1373人(共1600人，其中[2015]152號(hào)文件同文號(hào)三個(gè)，重復(fù)名字227人)，均不能查到原件及領(lǐng)導(dǎo)簽字件，均為偽造文件。

（20）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取廣安市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組職稱評(píng)審流程、規(guī)定以及證書管理等方面的證據(jù)通知書（武監(jiān)調(diào)證[2018]8號(hào)）及調(diào)取證據(jù)清單，證實(shí)廣安市人社局調(diào)取人社局辦理中改職中級(jí)職稱評(píng)審的工作流程。

（21）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取證據(jù)通知書（武監(jiān)調(diào)證[2018]9號(hào)）及調(diào)取證據(jù)清單，證實(shí)武勝縣監(jiān)委依法在廣安市人社局調(diào)取中級(jí)職稱證書評(píng)審工作規(guī)范及工作紀(jì)律等文件。

（22）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)查詢金融財(cái)產(chǎn)通知書，證實(shí)武勝縣監(jiān)察委依法查詢錢某、顏某、李某銀行卡交易明細(xì)；周某1通過使用錢某、顏某的銀行卡為表示感謝左向平幫忙辦理職稱，將兩張共計(jì)50萬元的銀行卡拿給左向平，左向平又將其中大部分錢轉(zhuǎn)入妻子李某的卡中的事實(shí)。

（23）武勝縣監(jiān)察委員會(huì)查詢左向平、黃某金融財(cái)產(chǎn)通知書。

證實(shí)黃某通過用自己的銀行卡轉(zhuǎn)賬到左向平妻子李某的卡中以表示對(duì)左向平幫助其辦理職稱證的感謝。

（24）扣押物品，證實(shí)追繳被告人左向平已辦理的中級(jí)技術(shù)職稱資格證書共計(jì)523份；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表148份。

（25）廣安市人社局關(guān)于調(diào)查左向平違規(guī)辦證的情況說明，證實(shí)在2017年7月20日至25日，因相繼接到數(shù)個(gè)查詢證書真?zhèn)蔚碾娫?，在查詢時(shí)未能找到相關(guān)人員名單，于是將核查人員楊大虎等人提供的證書、評(píng)審表、任職資格文件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)證書系真實(shí)鋼印，但文號(hào)未在正規(guī)文件中，也不是正規(guī)程序辦理的。7月31日成立了調(diào)查組。2017年10月11日對(duì)左向平黨紀(jì)立案。經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，2014年以來，左向平違規(guī)為他人辦理證書505本，文件13份，2017年已回收違規(guī)文件13份，回收證書232本。

三、具體事實(shí)及證據(jù)

事實(shí)一：利用職務(wù)上的便利，收受四川正潤建筑工程有限公司法人代表匡某1所送現(xiàn)金13.2萬元，為其違規(guī)辦理證書132本。

（1）被告人左向平供述，證實(shí)：第一：匡某1在2012年至2016年分6次找廣安市人社局管理科（簡稱專技科）科長左向平幫忙違規(guī)辦理中級(jí)職稱證書達(dá)132本（含未辦的19本），左向平共收受匡某1好處費(fèi)達(dá)13.2萬元。第二：廣市職辦通【2012】105號(hào)、【2014】201號(hào)、【2015】152和153號(hào)都是為匡某1違規(guī)辦理中級(jí)職稱證書時(shí)，左向平私自制作的職改辦的任職文件。第三：最后一次給匡某1辦理的19本證書，因一直未辦下來，因此沒有制作任職文件。第四：以上收受的好處費(fèi)未退還匡某1，已經(jīng)被其消費(fèi)。

（2）證人匡某1證言，證實(shí)匡某1在2012年至2016年按照每本1000元標(biāo)準(zhǔn)給的左向平感謝費(fèi)，找左向平共辦理了132本證書，共計(jì)送給左向平132000元感謝費(fèi)?？锬?找左向平最后辦理的19本未辦理下來，但是好處費(fèi)已經(jīng)給了左向平?？锬?/span>1自己的正潤公司辦理26本證書和任職通知已經(jīng)丟失，因其公司倒閉，所以已經(jīng)無法拿出左向平幫其制作的證書及文件。廣安職改辦通【2012】105號(hào)任職文件是出給艾某和張某1辦理的18人的任職文件；【2015】153號(hào)是幫助艾某的華興建筑辦理的29人的任職文件；【2015】152號(hào)文件是幫助川江公司的江某辦理的20人的任職文件。【2014】201號(hào)文件是幫助蒙某辦理的18人的任職文件。

（3）蒙某的證言及情況說明，證實(shí)蒙某成立了四川和勝建設(shè)工程公司，2014年清理了公司的資質(zhì)證書，發(fā)現(xiàn)還缺18個(gè)資質(zhì)證書，公司自己向人社局申報(bào)中級(jí)職稱證書通過率很低，于是找匡某1幫忙辦理18本中級(jí)證書，并給與匡某13.6萬元。廣市職改辦通【2014】201號(hào)文件就是為該18人中級(jí)職稱出示的文件。為了公司發(fā)展的需要，大概在2016年的樣子，找匡某1幫忙辦理了19本中級(jí)職稱證書，以每本2000元的價(jià)格，給予匡某138000元。但是直到現(xiàn)在也未將19本中級(jí)職稱證書拿下來。

（4）張某1的證言，證實(shí)匡某1幫其辦理了12本職業(yè)證書，共花費(fèi)2.4萬元。張某1系四川摩天集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理。廣市職改辦通【2012】105號(hào)任職文件，有12人是其朋友。

（5）艾某的證言，證實(shí)艾某系華興公司副總經(jīng)理。在2012年通過四川星星建設(shè)集團(tuán)的匡某1到廣安市人社局辦理了6人的中級(jí)工程師資格證，每人花費(fèi)了2000元辦理該資格證。2015年下半年，因四川省建設(shè)廳要求各建筑公司資質(zhì)就位、人員達(dá)標(biāo)，又通過匡某1辦理了29人的資格證。其中有2人是幫朋友辦理的。其公司辦理的27人費(fèi)用是5.4萬元，由公司出納拿給艾某并交給匡某1，該筆費(fèi)用公司還做了帳。關(guān)于同意徐軍等同志工程師職務(wù)任職資格的通知（廣市職改辦通[2012]105號(hào)），“關(guān)于同意丁武等同志工程師職務(wù)任職資格的通知”（廣市職改辦通[2012]153號(hào)），2012年18名任職人員中有其公司的6人，2015年33名任職人員中有其公司的29人（含朋友2人）。

（6）王某1的證言，證實(shí)2012年王某1任華興建筑公司總經(jīng)理期間，由公司員工艾某匡某1林在廣安市人社局辦理了中級(jí)職稱證書。2012年王某1、艾某、王某2、王某3等人辦理中級(jí)職稱證書，每人出了2000元的資料費(fèi)。當(dāng)時(shí)的任職文件為：廣市職改辦通【2012】105號(hào)文件。

事實(shí)二：利用職務(wù)上的便利，收受四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司市場部經(jīng)理匡某2所送現(xiàn)金28.6萬元，為其違規(guī)辦理證書143本。

（1）被告人左向平的供述，證實(shí)幫助匡某2違規(guī)辦過兩次職稱證書，分別是2013年辦理的34本，收受了6.8萬元好處費(fèi)；2014年幫其辦理了109本，收受21.8萬元的好處費(fèi)；均未退還該好處費(fèi)，以上收受的好處費(fèi)都被自己給揮霍了。

（2）匡某2的證言，證實(shí)在2013年和2014年找廣安市人社局職稱科科長左向平辦理星星集團(tuán)公司專業(yè)職稱證書，并給他送了錢。2013年總共是34本，每本2000元，給左向平6.8萬元；2014年總共是109本，每本2000元，給左向平的是21.8萬元。2014年拿給左向平錢時(shí)，是王某4與其一起到的人社局，王某4幫其將裝錢和資料的袋子一起拿到左向平的辦公室，然后王某4在樓下等待。廣市職改辦通【2013】103號(hào)、廣市職改辦通【2014】132號(hào)，兩個(gè)文件是左向平幫其辦理的職稱的任職文件。

（3）王某4的證言，證實(shí)廣市職改辦通【2013】103號(hào)文件，系2013年星星集團(tuán)在人社局辦理的34人職稱任職文件；廣市職改辦通【2014】132號(hào)文件上的109個(gè)人是2014年星星集團(tuán)在人社局辦理的任職文件。辦理以上中級(jí)職稱都是公司的匡某2在辦理，并且兩次共辦理了143人，公司找人社局的左向平幫忙辦理的，共給予左向平辦證費(fèi)用為28.6萬元。辦理的這些職稱是公司人事部在保管，但有許多離職帶走了或者遺失了，許多證書都不在了。

（4）匡某3的證言，證實(shí)匡某3系星星建設(shè)集團(tuán)公司的董事長和法人，2013年至2014年安排匡某2負(fù)責(zé)員工中級(jí)職稱證書的辦理。2013年，辦理了34人。2014年，因資質(zhì)就位辦理了109個(gè)。具體如何辦理的自己不清楚，辦證人員都是本人繳納費(fèi)用，對(duì)持有中級(jí)職稱證書的員工，每月可以領(lǐng)取300元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，因此很多員工都自費(fèi)辦理該證書。左向平系廣安市人社局的負(fù)責(zé)辦證的人，匡某2與其很熟悉。

事實(shí)三、利用職務(wù)上的便利，收受四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室主任吉某所送現(xiàn)金10.8萬元，為其違規(guī)辦理證書54本。

1．被告人左向平的供述，證實(shí)在2015年、2016年兩次違規(guī)為吉某辦理中級(jí)職稱證書，并收受她送給我的好處費(fèi)共計(jì)10.8萬元。2015年，在其辦公室收受3萬元現(xiàn)金辦證好處費(fèi)。2016年，在其辦公室收取7.8萬元現(xiàn)金辦證好處費(fèi)。廣市職改辦通【2015】175號(hào)文件和廣市職改辦通【2017】83號(hào)文件是幫吉某辦理中級(jí)職稱出具的任職文件，2015年辦理了15本，2016年辦理了39本。收受吉某的錢全部被自己揮霍了。

2．證人證言

（1）吉某的證言，證實(shí)吉某在四川星星建設(shè)集團(tuán)任辦公室主任，其在2015年公司領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)公司中級(jí)職稱證書的辦理工作，吉某找人社局的左向平辦理了15本，以每本2000元的費(fèi)用，共給予左向平3萬元好處費(fèi)；2016年辦理了39人的中級(jí)職稱證書，給予左向平7.8萬元；廣市職改辦通【2015】175號(hào)和廣市職改辦通【2017】83號(hào)是以上兩批人員的任職文件；星星集團(tuán)的匡某2和匡某1都是找左向平辦理的中級(jí)職稱證書，匡某2告知其按照2000元每本的標(biāo)準(zhǔn)支付左向平資料費(fèi)；正常辦理職稱只需要幾百元的工本費(fèi)，但是通過率比較低，因此為了業(yè)務(wù)發(fā)展就經(jīng)常找左向平進(jìn)行辦證。

（2）淡某的證言，證實(shí)淡某系星星建設(shè)集團(tuán)的工作人員，在2016年吉某給員工統(tǒng)一辦證，淡某交納了3000元給吉某幫其辦理了中級(jí)職稱證書，辦好后證書由公司統(tǒng)一保管，每個(gè)月公司會(huì)按照規(guī)定，給我發(fā)證書補(bǔ)助300元；市職改辦通【2017】83號(hào)文件系人社局出具的任職文件；淡某只是交了資料給吉某，并未參加人社局的評(píng)審考核。

事實(shí)四：利用職務(wù)上的便利，收受四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司辦公室原主任黃某所送人民幣99.25萬元，為其違規(guī)辦理證書508本。

1．被告人左向平的供述，證實(shí)（1）左向平多次違規(guī)為黃某辦理中級(jí)職稱證書，并多次收受黃某送的好處費(fèi)共計(jì)99.25萬元，總共有500多本。（2）2014年下半年，建設(shè)部門要求建筑公司資質(zhì)就位，所以廣安市的各個(gè)建筑公司都大批量的報(bào)中級(jí)職稱評(píng)審，但是通過評(píng)審的不多。黃某找左向平幫忙，在2015年幫助辦理幾百本，一次性轉(zhuǎn)賬到其妻子的卡上達(dá)16萬元；第二次在2015年8、9月份，幫黃某辦理了100多本，向其妻子李某的卡中打款20.2萬元，后來又支付現(xiàn)金2.8萬元。第三次：2016年3、4月份，幫黃某辦理了200多本，向李某的卡中轉(zhuǎn)賬30萬元，在其辦公室將裝有現(xiàn)金15萬元的袋子拿給左向平。第四次：2016年下半年的一天幫黃某辦理中級(jí)職稱，在左向平辦公室拿給其一個(gè)裝有12萬現(xiàn)金的袋子。第五次：還是在2016年下半年的一天，幫其辦理中級(jí)職稱，在自己的車上黃某給了其裝有3.25萬元的現(xiàn)金袋子。（3）廣市職改辦通[2014]146號(hào)文件16人、廣市職改辦通[2013]131號(hào)文件35人、廣市職改辦通[2015]152號(hào)文件關(guān)于同意彭某2等同志工程師職務(wù)任職資格的通知二份，分別為242人和227人，前227人名相同、廣市職改辦通[2014]193號(hào)114人、廣市職改辦通[2016]63號(hào)文件17人，以上任職文件都是幫黃某辦理職稱制作的任職文件。（4）2017年上半年，黃某稱有個(gè)老板要到市人社局查檔案，因?yàn)槭?/span>左向平違規(guī)辦理的，無法查到檔案，其怕事情敗露，就告知黃某這些證不能使用，因此退給黃某1.8萬元。

2.證人證言

（1）黃某的證言，證實(shí)黃某在星星建設(shè)集團(tuán)工作期間，在2014年至2016年經(jīng)常找廣安市人社局專業(yè)技術(shù)管理科科長左向平辦理中級(jí)職稱證書，并多次送給左向平好處費(fèi)，共計(jì)99.25萬元，辦理的職稱達(dá)508本。分別是在2014年底幫助四川超勝建設(shè)集團(tuán)彭某1辦理職稱35本、2016年下半年四川超勝建設(shè)集團(tuán)辦理60本職稱(無任職文件)，給予左向平以每本2000元的好處費(fèi)，共計(jì)給予19萬元；2015年幫助余某管理的天平公司辦理了82本證書和御鑫公司辦理的95本，共計(jì)送給左向平35.4萬元；為川渝公司辦證在2015年，該公司總經(jīng)理叫周某3，為該公司辦理了156本，為四川建設(shè)集團(tuán)紹某辦理了10本，共計(jì)送給左向平33.2萬元；2015年幫助華鎣友軍公司法人胡某辦理職稱14本，送給左向平2.8萬元。在2016年再次幫胡某辦理職稱證，大約辦理了40多本，但是因第一次辦理的14本被廣安建設(shè)局稱是假證被沒收，因此該批證未辦理出來，也未送錢給左向平；2016年幫助廣安勇勝公司的劉某2辦理了9本職稱，送給左向平1.8萬元，2017年劉某2稱證書有問題，于是找到左向平去查檔案，左向平說沒有辦法，就將該1.8萬元退還給了黃某；為其自己的四川星能輸變電工程有限公司和四川星輝建筑勞務(wù)有限公司辦理了47本，送給左向平好處費(fèi)達(dá)7.05萬元。黃某在2015年5月25日向左向平的妻子李某卡中轉(zhuǎn)賬16萬元，2015年8月27日向李某卡中轉(zhuǎn)賬20.2萬元，2016年4月7日向李某卡中轉(zhuǎn)賬30萬元。剩余的錢是給予的現(xiàn)金。

（2）肖某的證言，證實(shí)肖某在四川御鑫建筑工程有限公司工作，負(fù)責(zé)辦公室和財(cái)務(wù)工作，其公司通過黃某辦理了95本中級(jí)職稱證書，因?yàn)楹芏嗳藳]有畢業(yè)證書等資料，按照正常程序是無法從廣安市人社局辦理該中級(jí)職稱證書，辦理該證書，共支付給黃某33.6萬元，支付給余某4.4萬元。并且支付中級(jí)職稱證書的錢已經(jīng)做了財(cái)務(wù)賬務(wù)；廣市職改辦通［2016］63號(hào)有19人，只有崔江龍的兩個(gè)證書是其公司人員。廣市職改辦通［2016］193號(hào)，該任職文件上總共批復(fù)了114人，其公司有84人系其公司的。廣職改辦通［2015］152號(hào)任職文件上有9人系公司的。

（3）張某3的證言，證實(shí)張某3系四川御鑫見著工程的有限公司的負(fù)責(zé)人，2015年其公司需要辦理一批職稱證書，余某稱其有門路，并且要支付4000元每本的費(fèi)用，于是余某和肖某在負(fù)責(zé)辦理。當(dāng)時(shí)其公司辦理了95本，共支付費(fèi)用38萬元，支付該批證書的錢公司財(cái)務(wù)做賬了。2015年8月20日，肖某轉(zhuǎn)賬給黃某共計(jì)33.6萬元，2015年12月18日和12月1日共支付余某4.4萬元，是其單位辦理職稱證書費(fèi)用，共計(jì)38萬元。

（4）余某的證言，證實(shí)余某系四川天平建筑公司的股東和四川御鑫公司的管理人員,余某幫助天平建筑公司和四川御鑫公司找黃某辦理職稱證書,并且支出的費(fèi)用兩個(gè)公司都做了帳。四川御鑫公司肖某負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬給黃某，共計(jì)辦理了95本職稱證書，以每本4000元支付給黃某38萬元，以每本500元，黃某分給自己4.75萬元，天平建筑公司辦理了82本，按照每本3000元支付給黃某24.6萬元，公司正常辦理中級(jí)職稱證書只需要幾百元的工本費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi),但是通過率比較低，因此為了公司發(fā)展找黃某辦證。廣安市職改辦通【2013】131號(hào)文件上的35個(gè)人、廣安市職改辦通【2014】146號(hào)文件上的16個(gè)人、廣安市職改辦通【2015】152號(hào)文件上的31個(gè)人，共82人系黃某幫忙辦理的職稱證書。

（5）賀某的證言，證實(shí)四川天平建筑公司在辦理中級(jí)職稱時(shí)，余某安排其支付了該費(fèi)用，并且在公司做賬。2015年4月份支給黃某10.2萬元，是打入黃某的銀行卡中。2016年8月左右拿給余某4.4萬元的現(xiàn)金，也是辦理中級(jí)職稱的費(fèi)用。

（6）裴某的證言，證實(shí)裴某是四川超盛建設(shè)集團(tuán)辦公司主任。在2016年左右，公司需要中級(jí)職稱證書于是彭某3匯報(bào)該事情，于是裴某找黃某幫忙辦理的職稱證書。一共黃某辦理了60本，裴某安排公司財(cái)務(wù)彭某1支付黃某18萬元的辦證費(fèi)用。以上證書都是黃某通過市人社局辦理的,并且都有鋼印和正式編號(hào)。在一次公司投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)辦理的證書有問題，于是將有問題的56本證書保管了下來，現(xiàn)已經(jīng)交給監(jiān)察委,還有4本找不到了。該批證書當(dāng)時(shí)沒有給其任職文件，直到現(xiàn)在黃某也沒有拿給裴某。

（7）彭某1的證言，證實(shí)2014年彭某1找黃某辦理職稱35本，轉(zhuǎn)賬支付給黃某10.5萬元。2016年夏天，四川超勝建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理彭某3和辦公室主裴某安排彭某1轉(zhuǎn)18萬元給黃某作為公司職稱證書的費(fèi)用。

（8）彭某3的證言，證實(shí)在2014彭某1找黃某辦理35本職稱證書，支付費(fèi)用10.5萬元。2016年底，裴某找黃某辦理了60本職稱證實(shí)，安排彭某1支付18萬元給黃某。2014年辦理的職稱證書找不到了，2016年辦理的60本后來在使用時(shí)有問題，于是交給裴某處理的。

（9）劉某1的證言，證實(shí)四川勇勝建筑有限公司在2016年找黃某幫忙在廣安市人社局辦理中級(jí)職稱證書，以每本3000元的價(jià)格支付給黃某2.7萬元，辦理了9本,并且費(fèi)用公司做賬的。2017年投標(biāo)時(shí)，都說證有問題，于是找黃某詢問原因，在2018年黃某將辦證的2.7萬元退還給自己。按照正規(guī)程序辦理中級(jí)職稱最多一百多元錢，但是時(shí)間漫長和條件嚴(yán)格，因此花高價(jià)辦理的。

（10）胡某的證言，證實(shí)2015年，胡某準(zhǔn)備成立友軍建設(shè)工程有限公司，需要14個(gè)中級(jí)職稱證書，于是找黃某辦理，以每個(gè)3000元的價(jià)格辦理了14本，支付給黃某4.2萬元。后推展業(yè)務(wù)需要43本，于是又找黃某辦理，并支付了12.9萬元。2016年將先開始辦理的14個(gè)證書拿到廣安市建設(shè)局辦理公司資質(zhì)時(shí)，工作人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)是假的，于是未讓黃某辦理后期的43本，并將12.9萬元退還給自己。因?yàn)殚_始辦理的14本是假的，不能使用，就沒有妥善保管，證書和批復(fù)文件現(xiàn)在都無法找到。公司通過正規(guī)途徑辦證通過率低，不能滿足需要，于是花錢找黃某去辦證。

（11）邵某的證言，證實(shí)2015年下半年，政府要求所有建筑企業(yè)在2016年12月31日之前資質(zhì)就位，因四川建設(shè)集團(tuán)還差一些，聽說黃某可以幫忙辦理中級(jí)職稱證書，以每本3300元的價(jià)格找黃某幫忙辦理了10本，支付了3.3萬元的現(xiàn)金。拿到證書后，公司在使用時(shí)說證書有問題，之后就未在拿出去使用。廣安職改辦通【2015】152號(hào)，其中鄧興寬、丁杰、蔣銳岐、馬寨山、鄒艷飛、宋旭、徐言、鄢志華、袁志安、鄭玉麟這10個(gè)人就是當(dāng)時(shí)我找黃某辦理的10本證書。按照正規(guī)程序從人社局辦證只收工本費(fèi)，但是時(shí)間漫長，條件嚴(yán)格，當(dāng)時(shí)公司急需證書，公司人員條件達(dá)不到，因此找黃某辦理的稱職證書。

（12）周某3的證言，證實(shí)2015年,川渝建設(shè)集團(tuán)因公司業(yè)務(wù)開展，需要辦理中級(jí)職稱證書，于是找黃某幫忙辦理了一百五六十本左右的職稱證書，每本3000元，當(dāng)時(shí)是安排公司人事部門的文某2與黃某對(duì)接，財(cái)物人員夏某打款45.6萬元作為資料費(fèi)用，按照正規(guī)程序辦理只需要一兩百元錢，但是自己取申報(bào)通過率低，因此找黃某幫忙。

（13）夏某的證言，證實(shí)自己系川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，我分管融資和財(cái)務(wù)等工作。2015年底，因公司辦理職稱證書，周某3總經(jīng)理安排其給黃某轉(zhuǎn)賬共計(jì)46.8萬元作為職稱的費(fèi)用（156本）。

（14）文某2的證言，證實(shí)自己系川渝建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營部經(jīng)理，2015年為了公司的發(fā)展業(yè)務(wù)需要，總經(jīng)理周某3安排文某2與黃某聯(lián)系辦理中級(jí)職稱證書，辦理的職稱證書一部分在總公司、一部分在分公司，還有一部分被離職的人拿走了，按照正規(guī)程序到廣安市人社局辦理通過率比較低，因此找黃某辦理的。

事實(shí)五：利用職務(wù)上的便利，收受從事中介服務(wù)的周某1所送人民幣50萬元，為其違規(guī)辦理證書259本。

1．被告人左向平的供述，證實(shí)（1）在2015年上半年，周某1找其幫忙辦理了100本左右的職稱證書，其在成都將證書和任職文件拿給周某1，周某1給其一張20萬的建設(shè)銀行卡。后將該卡中的錢分幾次轉(zhuǎn)入了妻子李某的卡中。(2)2016年上半年幫周某1辦理了150本左右的職稱證書。在其辦公室，周某1拿給自己一張銀行卡，這張卡陸續(xù)進(jìn)賬共計(jì)30萬元。這些錢有些轉(zhuǎn)入妻子李某的卡中，一些轉(zhuǎn)到自己的卡中，還有一些取出用掉了。(3)兩次違規(guī)幫周某1辦理證書私自制作的任職文件，廣安職改辦通【2014】141號(hào)文件上有100個(gè)人，文件是出給廣安市人才交流中心的，廣市職改辦通【2016】150號(hào)文件上一共有159人，是出給四川開力建筑工程有限公司，這是左向平隨意找的一個(gè)公司，該公司實(shí)際并沒有找其辦過證書，這兩份文件的編號(hào)和日期都是左向平自己編造的，印章也是其私自加蓋的。

2.證人證言

（1）周某1的證言，證實(shí)周某1系幫人辦證的串串。在2015年,周某1通過廣安市人社局的左向平辦理了一批中級(jí)職稱證書，大概有100個(gè)客戶，在成都的一個(gè)酒店，左向平將該100個(gè)職稱證書和任職文件拿給周某1，周某1將存有20萬元的銀行卡拿給了左向平。該卡的開戶名為錢某的建設(shè)銀行卡?，F(xiàn)自己手中只有34本的中級(jí)職稱證書和該批證書的任職文件為：廣安職改辦通【2014】141號(hào)，一起上交給監(jiān)察委。因?yàn)樵?00戶是散戶，無具體的單位，因此任職文件上出給了廣安市人才交流中心。2016年,因辦理159個(gè)中級(jí)職稱再次找到左向平，在2016年7月份，在左向平的辦公室將戶名為錢家軍的銀行卡拿給了左向平，于是由陳某，以及自己用前女友劉鈺蘭的卡向該卡共轉(zhuǎn)賬30萬元。該159個(gè)人證書的任職文件為廣市職改辦通【2016】150號(hào)文件，是出具給四川開力建筑工程有限公司的，當(dāng)時(shí)沒有建立臺(tái)賬名單，現(xiàn)在找不到該批證書了。

（2）徐某的證言，證實(shí)四川開力建筑工程有限公司沒有辦理中級(jí)職稱證書。廣市職改辦通【2016】150號(hào)文件，是出具給四川開力建筑工程有限公司的，這個(gè)文件不清楚是怎么回事，文件上的人員也不是他們單位的員工。

事實(shí)六：利用職務(wù)上的便利，收受廣安觀塘建筑安裝工程有限公司原法人代表魯某所送現(xiàn)金1萬元，為其違規(guī)辦理證書21本。

1．被告人左向平的供述，證實(shí)（1）2015年底，魯某的觀塘建司申報(bào)了21人的中級(jí)職稱證書，但是按照正常程序報(bào)審，一個(gè)都未通過。（2）2016年,魯某到其辦公室讓幫忙，并給其一個(gè)裝有1萬元現(xiàn)金的信封，后違規(guī)幫其辦理了21人的職稱證書。任職文件為廣市職改辦通[2015]187號(hào)。該文件上的印章是其私自加蓋的。文件也是其偽造的。

2.證人證言

魯某的證言，證實(shí)在2015年因其公司需要辦理職稱證書，于是將資料交負(fù)責(zé)辦證的左向平辦證，但遲遲未辦下來，后聽說左向平辦證要送錢，于是在2016年在左向平的辦公室給其一個(gè)裝有1萬元現(xiàn)金的信封，并請(qǐng)左向平幫忙辦理21個(gè)職稱證書。這21本證書是其2017年才拿到，證書拿下來后幾乎沒使用，現(xiàn)在公司還保留了17本證書，其他四本證書被本人離職帶走了。廣市職改辦通〔2015〕185號(hào)是當(dāng)時(shí)的任職文件。

事實(shí)七：利用職務(wù)上的便利，收受四川國彩建筑工程有限公司岳池分公司總經(jīng)理劉某1所送現(xiàn)金20萬元，為其違規(guī)辦理證書370本。

1．被告人左向平的供述，證實(shí)（1）2016年上半年幫助四川國彩建筑工程有限公司的劉某1辦理了370個(gè)中級(jí)職稱，在劉某1的車上，拿給其一個(gè)裝有20萬現(xiàn)金的袋子。（2）市職改辦通（2016）157號(hào)、廣市職改辦通（2016）158號(hào)、廣市職改辦通（2016）159號(hào)、廣市職改辦通（2016）160號(hào)、廣市職改辦通（2016）161號(hào)，這5個(gè)文件是幫劉某1辦理那一批中級(jí)職稱證書的任職文件，160號(hào)文件是出給國彩公司的，157號(hào)是出給弘鼎建筑工程有限公司、158號(hào)是出給弘冠建筑勞務(wù)有限公司、159號(hào)是出給四川中南裝飾工程有限公司、161號(hào)是出給名門園林有限公司。這些文件共計(jì)有370人，都是為劉某1的國彩公司辦理的。(3)2017年7、8月份左右，因廣安市人社局紀(jì)檢組在調(diào)查其違規(guī)辦證的事情，于是怕事情敗露，將20萬元現(xiàn)金退還給了劉某1。

2.證人證言

(1)劉某1的證言，證實(shí)2016年初找廣安市人社局職改辦的左向平科長辦理了370個(gè)中級(jí)職稱證書供其四川國彩建筑公司使用，事前自己承諾會(huì)表示感謝。廣市職改辦通（2016）157號(hào)、廣市職改辦通（2016）158號(hào)、廣市職改辦通（2016）159號(hào)、廣市職改辦通（2016）160號(hào)、廣市職改辦通（2016）161號(hào)這5個(gè)文件上的人全是我找左向平幫忙辦理的證書，共計(jì)370本。交付辦理職稱證書時(shí)，為感謝左向平，在其車上拿給左向平一個(gè)裝有20萬元現(xiàn)金的袋子給他。在2017年7、8月份，廣安市人社局找劉某1談話前不久，左向平稱幫其辦證的事情已經(jīng)敗露，將收受的20萬元現(xiàn)金退還給了自己。將左向平幫忙辦理的職稱上繳給廣安市人社局100多本，其余的因?yàn)檎f這批證書程序有問題，將其銷毀了。

事實(shí)八：利用職務(wù)上的便利，收受廣安興華建筑公司副總經(jīng)理周某2所送現(xiàn)金2萬元，為其違規(guī)辦理證書46本。

1．被告人左向平的供述，證實(shí)：（1）在2016年下半年幫助廣安興華建筑公司副總經(jīng)理周某2辦理了46本職稱證書，在其辦公室收受周某22萬元的感謝費(fèi)。（2）廣市職改辦通[2015]187號(hào)文件就是當(dāng)時(shí)我?guī)椭苣?辦理的46本中級(jí)職稱證書的任職文件，這份文件是我偽造的，文件上的職改辦的章也是我私自加蓋的，這46個(gè)人是沒有通過評(píng)審和公示程序的。

2.證人證言

周某2的證言，證實(shí)(1)周某2與左向平接觸時(shí)都是用的周某2的名字。(2)周某2在廣安興華建筑公司做副總經(jīng)理，2016年底因用于招投標(biāo)，急需一批中級(jí)職稱，于是找廣安市人社局專業(yè)技術(shù)管理科的左向平幫忙辦理了46本職稱證書并在左向平的辦公室內(nèi)給了其一個(gè)裝有2萬元現(xiàn)金的信封作為感謝。(3)這批證書都是公司在保管，之前在招投標(biāo)時(shí)遺失了4本，現(xiàn)將剩余了的42本全部上交給監(jiān)察委。（4）廣市職改辦通[2015]187號(hào)就是該46本職稱的任職文件。

四、綜合事實(shí)其他證據(jù)

1.被告人左向平的供述，（1）廣安市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科和引智辦其實(shí)是兩塊牌子一套人馬。工作職能有三塊，一是引進(jìn)國外智力，二是專家工作，三是職稱工作。（2）左向平系廣安市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長，其是在任科長期間違規(guī)辦理的職稱證書。(3)左向平違規(guī)辦理中級(jí)職稱證書的過程：未通過的人員或者沒有參加評(píng)審的人員，未通過領(lǐng)導(dǎo)審簽也未進(jìn)行網(wǎng)上公示，而是直接利用自己管理職改辦公章的便利，私自以職改辦的名義出具任職文件，再加蓋職改辦的公章。將不符合條件的人員填寫中級(jí)職稱證書后，憑私自辦理的任職文件到人社局辦公室加蓋鋼印。因左向平具有審核權(quán)，因此偽造的文件就通過了審核。職稱證書也私自拿到辦公室加蓋鋼印。(4)人社局辦公室按照規(guī)定是辦公室工作人員見任職文件和分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字后才能在中級(jí)職稱證書上蓋鋼印，但是辦公室工作人員因左向平是科長，蓋章次數(shù)多，數(shù)量大，因此都是其自己蓋印章。(5)2015年至2016年期間，幫助四川輸變電工程公司的蔣某辦理中級(jí)職稱證書100本，并收受蔣某給予的好處費(fèi)累計(jì)3萬元錢。

2.證人證言

（1）蔣某的證言，證實(shí)2015年至2016年期間，幫助親戚朋友找廣安市人社局的左向平辦理了100余本的中級(jí)職稱證書，并且給予左向平好處費(fèi)3萬元。批復(fù)文件和證書都拿給了辦證人員，現(xiàn)在也記不清都有哪些辦證人員，也找不到證書和文件。

（2）李某的證言，證實(shí)李某與左向平系夫妻關(guān)系。62×××47銀行卡是李某在2014年夏天在工商銀行開戶的卡，這張卡開好后就拿給其丈夫左向平使用了。李某對(duì)上面的錢來源不知情。

3.同步錄音錄像

左向平的同步錄音錄像共計(jì)13份，黃某的2份。

上述證據(jù)經(jīng)質(zhì)證，被告人左向平對(duì)上述證據(jù)無異議。

經(jīng)評(píng)議后認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)所舉上述證據(jù)來源合法有效，反映的事實(shí)內(nèi)容客觀真實(shí)，證據(jù)之間能夠相互印證，形成證據(jù)鎖鏈，可以作為定案的依據(jù)。

被告人左向平未向本院舉出證據(jù)。

本院認(rèn)為：武勝縣人民檢察院指控被告人左向平犯受賄罪的罪名成立。被告人左向平身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為破壞了國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)行為的廉潔性和國有公司的正常管理活動(dòng)，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。被告人左向平受賄224.85萬元，數(shù)額巨大，應(yīng)在三年至十年有期徒刑幅度內(nèi)判處刑罰。被告人左向平多次受賄，應(yīng)從重處罰。被告人左向平在被掌握受賄10余萬元后接受審查調(diào)查,如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，且主動(dòng)供述未掌握的200余萬元主要受賄的事實(shí),雖仍僅具有坦白情節(jié)，可以從輕處罰,但量刑時(shí)應(yīng)予以考慮。被告人左向平到案后退繳部分贓款，量刑時(shí)可酌定從輕處罰。被告人左向平在庭審中表示認(rèn)罪認(rèn)罰,依法可從寬處罰。

據(jù)此，根據(jù)被告人左向平的犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度、認(rèn)罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第五十二條、五十三條、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]9號(hào))第二條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：

一、被告人左向平犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十萬元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月29日起執(zhí)行至2024年6月28日止,罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納）

二、追繳被告人左向平犯受賄罪所獲贓款223.05萬元，上繳國庫，限判決生效后十日內(nèi)繳納（已繳納67萬元）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向四川省廣安市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　郭　城

人民陪審員　　陳運(yùn)斌

人民陪審員　　尹仲德

二〇一九年四月十二日

書　記　員　　尹　婷