開欄的話：全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征。最近出版的《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》，收入了習(xí)近平總書記2012年11月15日至2021年4月27日期間的報(bào)告、講話、文章、指示等220多篇重要文獻(xiàn)，分為12個(gè)專題。為更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從即日起，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)理論周刊推出“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述”專欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

（一）

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺”，“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。新近出版的《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第一個(gè)專題“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”，集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大意義的論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，具有十分重要的意義。

　　1 全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征

　　習(xí)近平總書記指出：“黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史?！币话倌陙?，我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是我們始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候我們黨自身堅(jiān)強(qiáng)有力，什么時(shí)候黨和人民事業(yè)就能無往而不勝。

　　新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)邪氣，克服了一些司空見慣的頑瘴痼疾，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。事實(shí)證明，如果沒有全面從嚴(yán)治黨，就不可能有黨和國(guó)家今天這樣的大好局面。

　　世人驚嘆中國(guó)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新步伐之快，中國(guó)社會(huì)面貌變化之大，這些發(fā)展變化背后是我們黨永不自滿、永不懈怠的品格，是我們黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。從習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委第一次與中外記者見面時(shí)提出“打鐵還需自身硬”，到黨的十九大提出“打鐵必須自身硬”；從提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，再到提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)從實(shí)踐到理論不斷深化。習(xí)近平總書記從六個(gè)方面總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化了我們對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十九大之后，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又提出了一系列重大理論成果。比如，把“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的內(nèi)涵作了歸納，形成黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的有效途徑，提出“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”的重大要求等，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，使我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

　　回顧這些年的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，對(duì)我們?nèi)〉玫膶?shí)踐成果和理論成果必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并不斷豐富發(fā)展。

　　2 全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，這個(gè)新氣象新作為首先是全面從嚴(yán)治黨要開創(chuàng)新局面。黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了卓著成效，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了，也決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。隨著世情國(guó)情黨情的不斷變化，影響全面從嚴(yán)治黨的因素也更加復(fù)雜，給我們提出了很多新課題新難題。正是從這些問題出發(fā)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)，必須持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　從黨的歷史使命看，要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的根本保證。只有把黨建設(shè)好，我們才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別要看到，在新時(shí)代，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，正在向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。而向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾問題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有的，這對(duì)我們黨也提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。在開啟新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，保持“趕考”的清醒，以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命。

　　從黨的自身建設(shè)看，同偉大的社會(huì)革命相比，當(dāng)前黨的自身建設(shè)上還存在一些不匹配、不適應(yīng)的地方。影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很大的危險(xiǎn)性和破壞性，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將是尖銳的、嚴(yán)峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。比如，在黨員、干部隊(duì)伍中，有的不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，妄議中央大政方針，當(dāng)面一套、背后一套；有的理想信念“總開關(guān)”常年失修，世界觀、人生觀、價(jià)值觀全面蛻變；有的熱衷于搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”；在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下，還有很多問題在滋生著、繁衍著，利益輸送現(xiàn)象仍然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”、甘于被“圍獵”的問題還很突出，等等。這些問題，都會(huì)嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，黨的隊(duì)伍和自身狀況也發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。

　　從跳出歷史周期率看，我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題。從某種意義上說，自從黨成立以來，我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部變質(zhì)、變味、變色，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護(hù)。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有9500多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。因此，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡，我們千萬(wàn)不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài)。如果那樣，對(duì)我們黨來說就是極大的危險(xiǎn)。最終不僅不能實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，而且可能嚴(yán)重脫離人民群眾，上演霸王別姬的悲劇。

　　政貴有恒，治須有常。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心不能動(dòng)搖、要求不能降低、力度不能減弱。否則，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就會(huì)半途而廢、前功盡棄，不正之風(fēng)和腐敗就會(huì)卷土重來，氣焰更加囂張，就會(huì)造成黨內(nèi)和社會(huì)上思想混亂，影響人民群眾對(duì)黨的信心和信任。

　　3 以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入

　　中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。習(xí)近平總書記指出：“越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神。”面對(duì)新時(shí)代新使命對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求新目標(biāo)，我們要保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

　　牢記初心使命。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，激勵(lì)著我們黨永遠(yuǎn)堅(jiān)守，砥礪著我們黨堅(jiān)毅前行。要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。要堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就堅(jiān)決防范和糾正什么，樹立并用好“靶向治療”思維，把準(zhǔn)問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)、要害處，從現(xiàn)實(shí)問題尋找破解難題的辦法，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

　　增強(qiáng)憂患意識(shí)。我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民的意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。歷史的接力棒傳到我們手中，我們就要對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要敢于同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的肌體的行為作斗爭(zhēng)，否則我們就會(huì)成為歷史的罪人。

　　發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民利益出發(fā)，檢視自己，才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，才能有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)、有問題克服問題、有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻。

　　貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。黨的十九大總結(jié)我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，指明了新時(shí)代黨的建設(shè)的方向?？傄筇岢?/span>“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一新時(shí)代黨的建設(shè)的目的和根本原則，明確了“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”這一新時(shí)代黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針，提出了“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一新時(shí)代黨的建設(shè)的主線，著重突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位，強(qiáng)調(diào)“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”，明確了黨的建設(shè)總體布局，即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一重大課題，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，從而構(gòu)成了新時(shí)代黨的建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一整體。在新時(shí)代的征程上，全黨同志一定要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

（二）

《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第二個(gè)專題是“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這一專題摘錄了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具有十分重要的意義。

　　新征程上必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最本質(zhì)特征堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好

　　習(xí)近平總書記指出：“一定要認(rèn)清，中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色?！敝腥A民族的發(fā)展必須要有一個(gè)主軸，這源自中國(guó)特殊的歷史、文化和國(guó)情。今天，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)之無愧的中流砥柱。我們必須毫不動(dòng)搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最本質(zhì)特征堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，凝聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴偉力。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。”中國(guó)特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，具體體現(xiàn)在“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各個(gè)領(lǐng)域，比如，以人民為中心、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等，但最重要最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是歷史的結(jié)論。中華民族近代以來180多年的歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國(guó)成立以來70多年的歷史充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的十九屆四中全會(huì)概括總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中第一位就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能在百年奮斗歷程中成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)。特別是近年來“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成的鮮明對(duì)照更加充分證明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是更好發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系各方面顯著優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)治理效能的根本所在。這啟示我們，在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)程中，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重大職責(zé)。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！薄巴瓿蓚ゴ笫聵I(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)?！睂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題?；厥装倌?，我們所取得的新民主主義革命偉大成就、社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗的結(jié)果。揆諸現(xiàn)實(shí)、展望未來，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有。應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。

　　在國(guó)家制度和治理體系中，中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心統(tǒng)領(lǐng)地位

　　萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在國(guó)家制度和治理體系中，始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心統(tǒng)領(lǐng)地位。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨?！边@一重要論斷，是深刻總結(jié)中國(guó)近代以來歷史得出的科學(xué)結(jié)論。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，積貧積弱的舊中國(guó)一步步淪為“東亞病夫”。面對(duì)深重的民族災(zāi)難，從太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)到辛亥革命，中國(guó)各社會(huì)階層都在努力尋求解決中國(guó)問題的辦法。可是，“山窮水盡諸路皆走不通”，中國(guó)人民依然生活在痛苦深淵。直至中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這種情況才發(fā)生了根本變化。過去一百年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民接連創(chuàng)造了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義等偉大成就，不僅深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程、深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)、深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局，更雄辯地證明中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境，國(guó)內(nèi)外諸多矛盾相互疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯。面對(duì)更加不確定不穩(wěn)定的世界，我們必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！薄傲贤L(fēng)，九州共貫?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家治理體系的核心，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊(duì)，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)都不能少。無論是哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失了弱化了，都會(huì)削弱黨的力量，損害黨和國(guó)家事業(yè)。新征程上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面，體現(xiàn)到各級(jí)組織的活動(dòng)全過程，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

　　加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不是空洞的、抽象的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。”黨的領(lǐng)導(dǎo)具有豐富內(nèi)涵，既體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上，也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不能停留在口頭表態(tài)上，必須落實(shí)到行動(dòng)上，切實(shí)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各領(lǐng)域各方面。

　　從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上加深認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺

　　船重千鈞，掌舵一人。黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章。這是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是黨和國(guó)家之幸、人民之幸、中華民族之幸。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的深刻認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。確立和維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是無產(chǎn)階級(jí)政黨走向成熟的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義學(xué)說建立起來的黨，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心歷來是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。我們黨過去一百年的歷史充分證明，全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量；反之，沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致各自為政，那就什么事情都干不成。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民接續(xù)推進(jìn)偉大社會(huì)革命，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到全面建成了小康社會(huì)，從攜手共建“一帶一路”到推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，從“打虎”“拍蠅”“獵狐”到一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐……開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成為眾望所歸的黨中央和全黨的核心。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，黨就會(huì)變成一盤散沙，就會(huì)成為自行其是的“私人俱樂部”，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話。1871年轟轟烈烈的巴黎公社僅存在2個(gè)多月就不幸失敗了。恩格斯總結(jié)其中的歷史教訓(xùn)，指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！庇啄陼r(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨同樣有過這方面的歷史教訓(xùn)。鄧小平曾回顧說：“在歷史上，遵義會(huì)議以前，我們的黨沒有形成過一個(gè)成熟的黨中央。從陳獨(dú)秀、瞿秋白、向忠發(fā)、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央”，“我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，是從遵義會(huì)議開始逐步形成的”。遵義會(huì)議之所以被稱為“黨的歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，很重要的一個(gè)原因就是從這次會(huì)議之后我們黨逐步形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和成熟的領(lǐng)導(dǎo)集體，黨的事業(yè)因此才得以不斷發(fā)展壯大。歷史表明，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則；要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。

　　必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。當(dāng)前，我們已順利開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)光明前景。然而，行百里者半九十。于外而言，目前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義不斷抬頭；于內(nèi)而言，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更為繁重。在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上，惟有堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能把全黨9500多萬(wàn)名黨員牢牢凝聚起來，進(jìn)而把全國(guó)14億多人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬(wàn)眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。

　　不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的能力和水平

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代和人民的要求。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，要求我們必須積極適應(yīng)形勢(shì)變化和時(shí)代要求，健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。事業(yè)越向前發(fā)展，各種新情況新問題就會(huì)越多，面臨的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也就會(huì)越多。當(dāng)前，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情全球大流行，成為當(dāng)前世界百年未有之大變局的新變量、催化劑。黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，對(duì)我們黨的本領(lǐng)提出了許多新要求。我們必須要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習(xí)近平總書記指出：我們黨作為百年大黨，要始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們黨要更好肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，就必須始終牢記打鐵必須自身硬的道理，努力提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的能力和水平。黨的十八大以來，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。我們要深刻認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，自覺增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

（三）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第三個(gè)專題是“把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定做到‘兩個(gè)維護(hù)’”。這一專題集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有關(guān)論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解黨的政治建設(shè)的重大意義，系統(tǒng)把握黨的政治建設(shè)的成就經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　自覺堅(jiān)定推進(jìn)黨的政治建設(shè)

　　旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，這是從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講政治關(guān)系黨的前途命運(yùn)，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯(cuò)誤的根本保證，任何時(shí)候都不能含糊和動(dòng)搖。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求。一個(gè)政黨政治上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的，比工作上或其他任何方面犯錯(cuò)誤危害都嚴(yán)重。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。我們黨是世界最大的執(zhí)政黨，如果沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、沒有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，如果變成了一個(gè)自由散漫、派系林立的俱樂部，變成了一個(gè)爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)、勾心斗角的權(quán)力場(chǎng)，就會(huì)喪失創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就會(huì)喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，就會(huì)嚴(yán)重脫離人民，更不可能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。

　　黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”。回顧黨的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)；不從政治上認(rèn)識(shí)問題、解決問題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無法從根本上解決問題。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實(shí)踐表明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。黨的十九大提出黨的政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，就是要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。

　　黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，來不得半點(diǎn)松懈。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。但必須清醒看到，我們黨有9500多萬(wàn)名黨員和480多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個(gè)戰(zhàn)役就能徹底解決問題。當(dāng)前，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的對(duì)錯(cuò)誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭(zhēng)精神，有的依然我行我素，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則，把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)，等等。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的就是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。

　　“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩

　　事在四方，要在中央。黨的十九大在提出黨的政治建設(shè)重大命題的同時(shí)，明確指出：保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十九大以后，黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的十八大以來黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本政治保證。

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵和實(shí)踐要求做了系統(tǒng)闡釋。一方面，“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不能變成層層對(duì)個(gè)人的效忠，不能在地方和部門打著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)損壞制度、壓制民主。如果這樣做了，那在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上就嚴(yán)重不合格。另一方面，講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。

　　做到“兩個(gè)維護(hù)”，從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)必須是純粹的、無條件的，是政治標(biāo)準(zhǔn)、更是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，鮮明體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署上。任何時(shí)候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、與黨中央同心同德，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。

　　做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治紀(jì)律，是管方向、管立場(chǎng)、管根本的總要求。我們抓黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本是要防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)，使全黨自覺而緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，時(shí)時(shí)刻刻向黨中央看齊，把黨的理論和路線方針政策落到實(shí)處。針對(duì)一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題，習(xí)近平總書記從黨的十八屆四中全會(huì)開始就反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕“七個(gè)有之”。習(xí)近平總書記指出，“七個(gè)有之”本質(zhì)上是政治問題，概括起來是兩個(gè)方面。一個(gè)是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)，妄圖攫取黨和國(guó)家權(quán)力；一個(gè)是山頭主義和宗派主義作祟，大搞非組織活動(dòng)，破壞黨的集中統(tǒng)一。為了進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記鮮明提出“五個(gè)必須”，強(qiáng)調(diào)全黨在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上，必須同黨中央保持高度一致。每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

　　營(yíng)造良好政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作

　　習(xí)近平總書記指出，營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生。

　　選人用人是風(fēng)向標(biāo)，直接影響著政治生態(tài)走向。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。一段時(shí)間內(nèi)，受多方面復(fù)雜因素影響，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有所降低，突出問題就是政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng)，而隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象不斷滋長(zhǎng)蔓延。針對(duì)這些突出矛盾和問題，黨的十八屆六中全會(huì)通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從12個(gè)方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。我們要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。

　　黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，必須不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部思想和心靈，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

　　2020年12月，在中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記提出，我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，使他們做到觀察分析形勢(shì)要把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，處理解決問題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　提高政治判斷力，就要以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程反復(fù)證明了一個(gè)道理：政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，煉就一雙政治慧眼，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不畏浮云遮望眼，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患，堅(jiān)決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

　　提高政治領(lǐng)悟力，就必須對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)得更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性。而做到站在黨和國(guó)家大局上想問題、看問題，首要的就是自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把黨中央重大決策部署的精神內(nèi)涵學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，然后自覺貫徹到工作中去。

　　提高政治執(zhí)行力，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊(duì)、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，把黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去。要把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然，及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題要敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到無論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

　　旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述與正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

（四）

　　理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要把牢理想信念“總開關(guān)”，特別指出堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！读?xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第四專題“堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣”，收入了許多這方面的論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于我們堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，補(bǔ)足精神之鈣，鑄牢理想之魂，牢記初心使命，踐行黨的宗旨，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

　　理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂

　　9月1日，習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來，始終是有崇高理想和堅(jiān)定信念的黨。這個(gè)理想信念，就是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！卑倌陙?，中國(guó)共產(chǎn)黨人秉持為中國(guó)人民謀幸福的初心、為中華民族謀復(fù)興的使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民浴血奮斗、發(fā)憤圖強(qiáng)、改革開放，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。一代又一代共產(chǎn)黨人不畏艱難險(xiǎn)阻，不懼流血犧牲，靠的就是一種信仰，為的就是一個(gè)理想。

　　堅(jiān)定理想信念是共產(chǎn)黨人的本。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨，首先要從理想信念做起。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。入黨宣誓時(shí)，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切是中國(guó)共產(chǎn)黨人作出的錚錚誓言。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們共產(chǎn)黨人的本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。沒有了這些，就是無本之木。我們要固的本就是堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)。蘇共在只有20萬(wàn)黨員時(shí)能夠打敗資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，取得十月革命勝利從而建立政權(quán)；200萬(wàn)黨員時(shí)能夠打敗德國(guó)法西斯，取得衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利進(jìn)而保衛(wèi)政權(quán)；2000萬(wàn)黨員時(shí)在沒有外敵入侵和特大自然災(zāi)害變故的情況下卻自己打敗了自己,解體覆亡。其中一個(gè)重要原因，就是理想信念動(dòng)搖。歷史和現(xiàn)實(shí)都告誡我們：全黨理想信念堅(jiān)定，黨就擁有無比強(qiáng)大力量；全黨理想信念淡薄，黨就會(huì)成為烏合之眾，風(fēng)一吹就散。

　　堅(jiān)定理想信念是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。理想信念堅(jiān)定和對(duì)黨忠誠(chéng)是緊密聯(lián)系的。理想信念堅(jiān)定才能對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)黨忠誠(chéng)是對(duì)理想信念堅(jiān)定的最好詮釋。只有理想信念堅(jiān)定，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，才能把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，才能真正在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記指出：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！敝腥A民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，面臨的重大斗爭(zhēng)不會(huì)少，不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過程。習(xí)近平總書記明確要求全黨服從中央，“進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)”，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。只有理想信念堅(jiān)定，全黨才能做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，才能確保政令暢通，維護(hù)黨中央權(quán)威。

　　堅(jiān)定理想信念是我們黨無往而不勝的精神支柱。革命理想高于天。理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。80多年前，在紅一方面軍二萬(wàn)五千里的征途上，平均每300米就有一名紅軍犧牲。1938年4月，張聞天在陜北公學(xué)演講時(shí)指出，面對(duì)幾乎不能渡過的天險(xiǎn)金沙江與大渡河、人類幾乎沒有到過的雪山與草地，還有敵軍的四面包圍，“然而我們那時(shí)只有一個(gè)思想，就是無論如何要克服這些困難，要為自己的理想奮斗到底。”長(zhǎng)征路上的苦難、曲折、死亡，檢驗(yàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念。在黨的十八屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)；只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。五年后，在黨的十九屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了這段話。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠歷經(jīng)挫折而不斷奮起，歷盡苦難而淬火成鋼，歸根到底在于千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人心中的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。

　　理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬；沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！崩硐胄拍钍鞘聵I(yè)和人生的燈塔，決定我們的方向和立場(chǎng)，也決定我們的言論和行動(dòng)。堅(jiān)定理想信念始終是黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的決定性因素。這些年一些被查處的違紀(jì)違法黨員干部通報(bào)里第一條就是“理想信念缺失”“理想信念坍塌”等等，腐敗分子的懺悔錄里“背離了黨的理想信念宗旨”成為高頻詞匯。從“一念之差”走向犯罪深淵，最根本的原因就是理想信念動(dòng)搖甚至出了問題，背離了共產(chǎn)黨人的初心和使命。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，有了堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)；沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。只有把世界觀、人生觀、價(jià)值觀的總開關(guān)擰緊了，把思想覺悟、精神境界提高了，才能從不敢腐到不想腐。

　　信仰信念信心是走好新的趕考之路的精神力量所在

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的理想信念，就是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，無論過去、現(xiàn)在還是將來，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，都是指引和支撐中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的強(qiáng)大精神力量。要增強(qiáng)信仰信念信心，這是我們戰(zhàn)勝一切強(qiáng)敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強(qiáng)大精神力量。

　　增強(qiáng)對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，始終保持頑強(qiáng)意志，勇敢戰(zhàn)勝各種重大困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟，是共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念，建立在馬克思主義科學(xué)真理的基礎(chǔ)之上，建立在馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。我們黨的老一輩革命家都是受《共產(chǎn)黨宣言》影響而走上革命道路的。黨的第一部黨綱就是按照《共產(chǎn)黨宣言》精神制定的。毛澤東曾說，“《共產(chǎn)黨宣言》，我看了不下一百遍，遇到問題，我就翻閱馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》”。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是《共產(chǎn)黨宣言》精神的忠實(shí)傳人。”正因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，這使我們黨得以擺脫一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)精神、無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革。過去曾有一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力總是拿西方資本主義價(jià)值體系和評(píng)價(jià)體系來剪裁我們的實(shí)踐、衡量我們的發(fā)展，企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰，丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念。對(duì)此，習(xí)近平總書記一再告誡全黨：在舉什么旗、走什么路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦。共產(chǎn)主義決不是“土豆燒牛肉”那么簡(jiǎn)單，絕不能因?yàn)楣伯a(chǎn)主義不是馬上可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就沒有理想信念。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的最高理想，需要一代又一代人接力奮斗，我們現(xiàn)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一切實(shí)踐，都是向著最高理想進(jìn)行的實(shí)實(shí)在在的努力。

　　增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，始終堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史發(fā)展的必然，是發(fā)展中國(guó)的必由之路。馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，社會(huì)主義也是在開拓中前進(jìn)的。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是我們立足社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持走自己路的正確選擇，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。進(jìn)入新時(shí)代，我們?cè)谥腥A大地上全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)。正是由于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，全黨要把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想統(tǒng)一起來，同正在做的事情統(tǒng)一起來，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的理想信念，為共產(chǎn)主義奮斗終身。要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

　　弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，努力創(chuàng)造屬于我們這一代人、無愧于新時(shí)代的歷史功績(jī)。一百年前，中國(guó)共產(chǎn)黨的先驅(qū)們?cè)趧?chuàng)建中國(guó)共產(chǎn)黨的過程中，形成了“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源。一百年來，我們黨在長(zhǎng)期奮斗中弘揚(yáng)偉大建黨精神，構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。這是支撐黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息的強(qiáng)大精神，為我們立黨強(qiáng)黨興黨提供豐厚滋養(yǎng)。同時(shí)，也要清醒看到，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，有些黨員出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)，有的覺得可以喘口氣、歇歇腳，有的不思進(jìn)取、庸政懶政，有的不敢擔(dān)當(dāng)、貪圖享受，有的碰到困難繞著走、碰到難題往上交。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)老一輩革命家將革命進(jìn)行到底的精神、“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的革命精神、“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。船到中流浪更急、人到半山路更陡。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著一系列重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾的艱巨考驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，總想過太平日子、不想斗爭(zhēng)是不切實(shí)際的。共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都要有不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭的風(fēng)骨、氣節(jié)、膽魄。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須在全黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，牢記初心使命、增強(qiáng)必勝信心。

　　堅(jiān)定理想信念是終身課題，需要常修常煉

　　習(xí)近平總書記指出：“年輕干部要牢記，堅(jiān)定理想信念是終身課題，需要常修常煉，要信一輩子、守一輩子?！毙纬蓤?jiān)定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，而是要在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷砥礪、經(jīng)受考驗(yàn)，要一輩子學(xué)習(xí)進(jìn)步，一輩子改造提高。

　　對(duì)標(biāo)黨中央要求，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)砥礪理想信念。理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，檢驗(yàn)很直接，就看能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號(hào)一響立即沖上去。和平建設(shè)時(shí)期，雖然不那么直接明了，但也有明確的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記提出“四個(gè)能不能”，即能不能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；能不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處；能不能嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人、老實(shí)人；能不能堅(jiān)持黨和人民事業(yè)高于一切，自覺執(zhí)行組織決定，服從組織安排，等等。我們要在大是大非面前、在風(fēng)浪考驗(yàn)面前堅(jiān)定理想信念，真正做到知行合一、言行一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，保持對(duì)理想信念的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，是內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。全黨要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求。要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為不可撼動(dòng)的理想信念，轉(zhuǎn)化為正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來。

　　深刻領(lǐng)會(huì)百年來黨的非凡歷史，接受理想信念的生動(dòng)教育。中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范。這些先輩先烈、先進(jìn)典型英雄人物在確立馬克思主義信仰、樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的崇高理想后，無論面對(duì)什么樣的艱難險(xiǎn)阻和重大挫折，理想信念都沒有動(dòng)搖。我們要對(duì)照這些先輩先烈和先進(jìn)典型留下的感人故事、奮斗歷程、先進(jìn)事跡，在不斷檢視自己、完善自己、提升自己過程中堅(jiān)定理想信念。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷錘煉理想信念，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭。加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，以及正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，這些都是堅(jiān)定全黨信仰信念的重大舉措。通過以上集中性學(xué)習(xí)教育，全黨一以貫之進(jìn)行精神洗禮，理想信念教育不斷走向深入。在新征程上，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的革命精神，堅(jiān)定理想信念，保持趕考的清醒，以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命。

（五）

　　注重思想建黨、理論強(qiáng)黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記深刻指出，“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨”。《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第五個(gè)專題“堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論武裝全黨”，集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論的重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于我們堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持不懈用馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，具有十分重要的意義。

　　馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟

　　習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”這一重大論斷深刻揭示了馬克思主義對(duì)于黨、國(guó)家和人民事業(yè)發(fā)展的重要性。

　　馬克思主義是歷史的選擇、人民的選擇。“馬克思主義就是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹之根本，就是我們黨和人民不斷奮進(jìn)的萬(wàn)里長(zhǎng)河之泉源?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就將馬克思主義寫在自己的旗幟上，將其作為指導(dǎo)中國(guó)革命的行動(dòng)指南，在此后的艱難曲折中都未曾動(dòng)搖過、改變過、放棄過。這不是外力逼迫的結(jié)果，也不是盲目跟從的選擇，而是經(jīng)過親身實(shí)踐、審慎思考、反復(fù)推求的正確抉擇。

　　近代以后，為了挽救民族危亡的抗?fàn)帉覍乙允「娼K，根本原因是缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。五四運(yùn)動(dòng)后期，以李大釗、陳獨(dú)秀等為代表的先進(jìn)分子，從俄國(guó)十月革命的勝利中看到了前進(jìn)的方向。他們用馬克思主義正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極投身到實(shí)踐斗爭(zhēng)中，促進(jìn)了同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，創(chuàng)建了中國(guó)共產(chǎn)黨。經(jīng)過同教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、冒險(xiǎn)主義、機(jī)會(huì)主義等錯(cuò)誤思想的斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到，馬克思主義必須同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。正如毛澤東所指出的，“馬克思列寧主義來到中國(guó)之所以發(fā)生這樣大的作用，是因?yàn)橹袊?guó)的社會(huì)條件有了這種需要，是因?yàn)橥袊?guó)人民革命的實(shí)踐發(fā)生了聯(lián)系，是因?yàn)楸恢袊?guó)人民所掌握了”。

　　馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先體現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性。指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，馬克思主義是我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器，是我們黨和國(guó)家必須始終遵循的指導(dǎo)思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”。我們黨擁有9500多萬(wàn)名黨員、480多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，是世界上最大的政黨，把這么大的一個(gè)黨管好很不容易，把這么大的一個(gè)黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易。黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革，就在于始終把馬克思主義作為行動(dòng)指南，把堅(jiān)持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，結(jié)合新的實(shí)踐不斷做出新的理論創(chuàng)造。馬克思主義及其在中國(guó)的發(fā)展，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)，為增進(jìn)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

　　馬克思主義深刻改變了中國(guó)，中國(guó)也極大豐富了馬克思主義。一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒有思想指引。在百年接續(xù)奮斗中，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義，先后創(chuàng)造了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。馬克思主義指導(dǎo)我們找到了我國(guó)革命、建設(shè)、改革的正確道路，給我國(guó)社會(huì)帶來深刻變革，深刻改變了中國(guó)的面貌，給中國(guó)人民帶來巨大福祉。

　　黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，不僅從趕上時(shí)代發(fā)展到引領(lǐng)時(shí)代，而且用鮮活的中國(guó)實(shí)踐豐富和推動(dòng)了馬克思主義的發(fā)展。在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“我們黨的歷史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史，就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史?！币话倌陙恚覀凕h堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷開辟馬克思主義新境界，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，產(chǎn)生了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)，為豐富和發(fā)展馬克思主義作出了重大貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義

　　黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并莊嚴(yán)地寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。這一思想為發(fā)展馬克思主義作出了中國(guó)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，深刻回答新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問題。恩格斯指出，“每一時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，其源泉就是豐富生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活，動(dòng)力就是解決社會(huì)矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十八大以來，我國(guó)發(fā)展既面臨著一個(gè)不穩(wěn)定性不確定性增加的外部環(huán)境，也應(yīng)對(duì)著自身發(fā)展過程中帶來的困難和挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從解決當(dāng)代中國(guó)和世界現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，創(chuàng)造性運(yùn)用、創(chuàng)新性發(fā)展馬克思主義基本原理，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。黨的十九大報(bào)告概括的“八個(gè)明確”，高度凝練、提綱挈領(lǐng)地點(diǎn)明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義的問題，“十四個(gè)堅(jiān)持”則是在行動(dòng)綱領(lǐng)層面對(duì)新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的回答。作為一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝結(jié)著堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了科學(xué)的理論指引。

　　堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。一百年前，在近代中國(guó)最危急的時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，用馬克思主義的“一般”原理解決中國(guó)的“特殊”問題。在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東第一次提出馬克思主義中國(guó)化的問題，“馬克思主義必須和我國(guó)的具體特點(diǎn)相結(jié)合并通過一定的民族形式才能實(shí)現(xiàn)”。新民主主義革命時(shí)期，我們沒有照搬“十月革命”的經(jīng)驗(yàn)，成功探索出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)特色革命道路。改革開放以來，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開辟、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立、中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展，都是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的成果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根和魂，是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土。就像習(xí)近平總書記所說的，科學(xué)社會(huì)主義扎根中國(guó)大地、開花結(jié)果，“是同我國(guó)傳承了幾千年的優(yōu)秀歷史文化和廣大人民日用而不覺的價(jià)值觀念融通的”。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，從理論高度深化了馬克思主義中國(guó)化的內(nèi)蘊(yùn)，從實(shí)踐層面指明了堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義中國(guó)化的方向。

　　深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。馬克思主義不是書齋里的學(xué)問，是科學(xué)的理論、人民的理論、實(shí)踐的理論、不斷發(fā)展的開放的理論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，對(duì)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等作出了許多重大理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義。比如，關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的思想，是對(duì)馬克思主義社會(huì)矛盾學(xué)說的新發(fā)展；提出五大新發(fā)展理念，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的新發(fā)展；提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的自我革命思想，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，等等。這些具有原創(chuàng)性、開創(chuàng)性、時(shí)代性的重大思想觀點(diǎn)深刻回答了新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷開辟了二十一世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界。

　　當(dāng)今世界廣泛而深刻的變化、當(dāng)代中國(guó)廣泛而深刻的變革，其中都蘊(yùn)含著理論創(chuàng)新的巨大動(dòng)力、潛力和活力。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化”。這就需要我們不斷回答時(shí)代和實(shí)踐給我們提出的新的重大課題，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

　　堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

　　新時(shí)代新任務(wù)新實(shí)踐需要新的思想指引。堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，增強(qiáng)自覺貫徹落實(shí)黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定性，對(duì)于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確前進(jìn)方向、凝聚奮進(jìn)力量，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中對(duì)全黨提出了“真正把馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好”這個(gè)要求。從一定意義上說，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。學(xué)精，就是要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，只有把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂了，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向。悟透，就是要將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營(yíng)養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為為偉大事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定信念，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。用好，就是在掌握了有力的思想武器的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，正確認(rèn)識(shí)問題，科學(xué)分析問題，有效解決問題。

　　用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，前所未有的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新要求，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，確保在共同思想理論基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一尤其不易。黨的十九大提出了用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時(shí)代我們進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的豐富實(shí)踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)中提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。在感受習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真理力量和實(shí)踐偉力的過程中，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根。

　　推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是凝聚全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的思想基礎(chǔ)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的理論指導(dǎo)和方向引領(lǐng)。要做到真學(xué)真懂真信真用，掌握思想真諦是前提，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐是宗旨。這就需要我們更好地把科學(xué)思想理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。我們處在前所未有的變革時(shí)代，干著前無古人的偉大事業(yè)。在新的征程上，要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要，增強(qiáng)自覺貫徹落實(shí)黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定性，把黨的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為萬(wàn)眾一心推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

（六）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第六個(gè)專題是“抓好黨的組織體系建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)”。這一專題集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)的有關(guān)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解黨的組織體系建設(shè)的重大意義，科學(xué)把握黨的組織的基礎(chǔ)性地位和體系化建設(shè)要求，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　嚴(yán)密的組織體系是中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的組織力量，蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的制勝秘訣和法寶。

　　在革命、建設(shè)、改革中建立和完善黨的組織體系、確立和發(fā)展黨的組織優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、抓改革的歷史，也是一部黨的組織建設(shè)和發(fā)展史。黨的組織體系建設(shè)為黨的鞏固壯大、為黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。黨在成立之初就高度重視組織的統(tǒng)一和鞏固，特別是黨的四大通過《對(duì)于組織問題之決議案》，指出“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個(gè)最重要的問題”，決定在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。新民主主義革命時(shí)期，我們黨建立起從中央到地方和基層的嚴(yán)密組織體系，不斷在組織上擴(kuò)大與鞏固黨，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)，自身也從一個(gè)最初只有50多名黨員的小黨成長(zhǎng)為擁有近450萬(wàn)黨員的大黨，發(fā)展成為全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的成熟的馬克思主義政黨。新中國(guó)成立后，黨建立覆蓋各地區(qū)各領(lǐng)域各層級(jí)的黨的組織，推行黨組制度，開展整黨運(yùn)動(dòng)和整頓基層黨組織，為鞏固新生政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了積極作用。改革開放后，黨高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把組織體系建設(shè)作為新時(shí)代黨的組織建設(shè)的重點(diǎn)，突出增強(qiáng)政治功能和組織力，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　在重大工作、重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。今天，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為擁有9500多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨，建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，其中地方黨委3200多個(gè)，黨組、工委14.5萬(wàn)個(gè)，基層黨組織468.1萬(wàn)個(gè)。這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。建黨一百年來，在無數(shù)個(gè)險(xiǎn)要關(guān)頭，在一次次重大工作、重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中，黨的嚴(yán)密組織體系發(fā)揮出了強(qiáng)大的組織力量。在風(fēng)雨如磐的長(zhǎng)征路上，在血與火交織的抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)上，在百年不遇的洪水災(zāi)害前，在擺脫貧困的歷史性攻堅(jiān)戰(zhàn)中，在驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)中，只要黨中央一聲令下，各級(jí)黨組織和黨員干部義無反顧、沖鋒在前、不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)，黨的組織肌體“如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難”，因而創(chuàng)造了革命、建設(shè)和改革史上數(shù)不清的偉大奇跡。當(dāng)前，面對(duì)百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊，要確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就必須堅(jiān)持抓好黨的組織體系建設(shè)，以強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)為黨奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)新勝利、開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面提供有力保障。

　　組織體系建設(shè)是新時(shí)代黨的組織路線的重點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來自組織”。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，黨的組織路線是指導(dǎo)組織建設(shè)的根本方針和準(zhǔn)則。

　　自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來，已經(jīng)走過一百年的光輝歷程。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把組織建設(shè)擺在十分重要的位置，在確立和執(zhí)行正確的組織路線問題上進(jìn)行了不懈探索。黨的一大黨綱就已規(guī)定了黨的組織建設(shè)的原則。黨的六大總結(jié)大革命失敗以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為黨在組織工作上之主要的缺點(diǎn)，就是“沒有建立全黨由上至下的明確的，堅(jiān)定的組織路線”，在黨的歷史上第一次提出“組織路線”的概念。秋收起義后毛澤東領(lǐng)導(dǎo)三灣改編，建立黨的各級(jí)組織和黨代表制度，將支部建在連上，使黨支部真正成為連隊(duì)的核心和堡壘，對(duì)我黨我軍組織路線的探索起到重要作用。毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》中對(duì)此也作了肯定：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平明確指出，“中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”?？偟膩砜?，黨在執(zhí)行組織路線的過程中，始終重視建立健全黨的組織體系，以嚴(yán)密的組織體系確保黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和各級(jí)黨組織、黨員戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，從而使黨和國(guó)家的事業(yè)朝著正確方向前進(jìn)。

　　黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。站在新的歷史方位上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，指出“什么時(shí)候堅(jiān)持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時(shí)候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折”。新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展、治黨治國(guó)治軍實(shí)踐的需要都要求我們黨對(duì)組織路線作出新的、明確的概括。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上明確提出新時(shí)代黨的組織路線。這是黨的歷史上首次對(duì)黨的組織路線作出完整表述并明確它的科學(xué)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)各要素的有機(jī)集成，構(gòu)成了要素完備、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，是我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的又一重大成果。特別值得注意的是，新時(shí)代黨的組織路線明確“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”。其道理就在于，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。只有黨的各級(jí)組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。這是我們黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的必然要求，是將全面從嚴(yán)治黨引向深入的有力抓手，是新時(shí)代黨的組織路線的重要?jiǎng)?chuàng)新和貢獻(xiàn)。

　　突出增強(qiáng)政治功能和組織力，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)

　　習(xí)近平總書記指出，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來。黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅(jiān)強(qiáng)有力、充分發(fā)揮作用，黨的組織體系的優(yōu)勢(shì)和威力才能充分體現(xiàn)出來。

　　黨中央是中國(guó)特色社會(huì)主義大廈的頂梁柱，是黨的組織體系的大腦和中樞。黨的十八大以來，我們黨抓自身建設(shè)，首先就抓中央委員會(huì)、中央政治局及其常委會(huì)的建設(shè)，制定的各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)都對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出更高標(biāo)準(zhǔn)，要求中央領(lǐng)導(dǎo)同志在守紀(jì)律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責(zé)任等方面為全黨同志立標(biāo)桿、作表率。2020年9月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》，深刻總結(jié)長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來黨中央治國(guó)理政、管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著眼加強(qiáng)中央委員會(huì)工作，對(duì)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策部署、自身建設(shè)等作出全面規(guī)定，為保證黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨中央和毛主席用電臺(tái)指揮全黨全軍，“嘀嗒、嘀嗒”就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無條件執(zhí)行。這就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣、貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起。抓好黨的組織體系建設(shè)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)這“最初一公里”不能出現(xiàn)“攔路虎”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

　　地方黨委是黨的組織體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“中間段”，同時(shí)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。新中國(guó)成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上所作的結(jié)論中，系統(tǒng)闡述了黨委會(huì)的工作方法并將其概括為12條。這篇文章的基本思想歷久彌新，幾十年來對(duì)于黨的地方組織建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。2016年2月，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。抓好黨的組織體系建設(shè)，黨的地方組織這個(gè)“中間段”不能出現(xiàn)“中梗阻”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，把地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

　　基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。我們黨在武裝斗爭(zhēng)時(shí)期就強(qiáng)調(diào)“支部建在連上”，從三灣改編，到古田會(huì)議，就開始政治建軍，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)?！耙粋€(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟”始終是我們黨基層組織的鮮明特色。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，取得顯著成效。同時(shí)，隨著時(shí)代發(fā)展，黨的隊(duì)伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)方式?jīng)]有完全跟上時(shí)代步伐，黨組織自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力和對(duì)優(yōu)秀青年的吸引力、感召力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。抓好黨的組織體系建設(shè)，基層黨組織這“最后一公里”不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。目前，我們黨已經(jīng)有9500多萬(wàn)名黨員，是名副其實(shí)的大黨，提高黨員質(zhì)量至關(guān)重要。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員質(zhì)量，一方面在于把好出入口。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，考察一名黨員很直接，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號(hào)一響立即沖上去。而和平時(shí)期，檢驗(yàn)一名黨員就不那么容易。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。另一方面在于加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督管理。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，60后、70后黨員成為領(lǐng)導(dǎo)干部的主體，80后、90后黨員逐步成長(zhǎng)起來。新發(fā)展黨員中，年輕黨員、學(xué)生黨員占比較大。對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督要適應(yīng)這些變化，加以改進(jìn)完善，特別是用好黨的組織生活這一教育管理監(jiān)督黨員的重要形式。

　　不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平

　　習(xí)近平總書記指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。黨的十九大明確新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”。貫徹這一要求，就要把加強(qiáng)黨的組織制度建設(shè)作為提高黨的組織體系建設(shè)質(zhì)量的根本保障。

　　我們黨從成立之日起，就注重從制度上設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、健全組織體系、嚴(yán)密組織紀(jì)律、約束成員行為。一百年來的發(fā)展歷程證明，建設(shè)好、管理好我們這樣一個(gè)大黨，離不開健全的組織制度。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，注重以法治思維和法治方式加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，制定、修訂了中央委員會(huì)工作條例、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例、支部工作條例以及農(nóng)村、國(guó)企、機(jī)關(guān)、高?；鶎狱h組織工作條例等一系列組織體系建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，使黨的組織制度更加成熟、更加定型。

　　新時(shí)代抓好黨的組織體系建設(shè)，要把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，加快補(bǔ)齊制度短板，建立健全組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等組織制度，推進(jìn)黨的組織制度體系更加完備、更有質(zhì)量、更具實(shí)效，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。要處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，以嚴(yán)格的制度落實(shí)確保黨的組織體系的經(jīng)脈氣血更加暢通。“最初一公里”要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，發(fā)揮好風(fēng)向標(biāo)作用?！爸虚g段”要著力做好“上下貫通”，針對(duì)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)落到基層的“中梗阻”問題，理順體制、完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落實(shí)到位。“最后一公里”要抓緊補(bǔ)齊領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，在貫徹落實(shí)重大任務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。

　　今天，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。開啟新征程，我們必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（七）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第七個(gè)專題是“堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)”。這一專題集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于做好選人用人工作的一系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解做好新時(shí)代選人用人工作的重大意義，全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實(shí)廉政之基、強(qiáng)化能力之基，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐和智力支持，具有重要指導(dǎo)意義。

　　把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓

　　習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?！薄百t良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！边x人用人關(guān)乎國(guó)之根基，質(zhì)量意識(shí)須臾不可松懈。無論是干部工作，還是人才工作，本質(zhì)上都是選人用人問題。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的需要。建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)、實(shí)行改革開放、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，都是在斗爭(zhēng)中誕生、在斗爭(zhēng)中發(fā)展、在斗爭(zhēng)中壯大的。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，總想過太平日子、不想斗爭(zhēng)是不切實(shí)際的。習(xí)近平總書記指出，要丟掉幻想、勇于斗爭(zhēng)，在原則問題上寸步不讓、寸土不讓，以前所未有的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我們必須有組織、有計(jì)劃地把干部放到重大斗爭(zhēng)一線去經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神，始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭(zhēng)的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄，增強(qiáng)斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是建設(shè)偉大工程的需要。我們黨成立100年來，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷應(yīng)對(duì)好自身在各個(gè)歷史時(shí)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨。歷史周期率的典故和蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。這就要求我們把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部。嚴(yán)管就是厚愛。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是推進(jìn)偉大事業(yè)的需要。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，我國(guó)又進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。新時(shí)代新階段，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化、工作對(duì)象和工作條件的深刻變化，知識(shí)更新周期的大大縮短，都對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。習(xí)近平總書記指出，我們要應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。只有堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，把政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，努力聚天下英才而用之，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能不斷發(fā)展。

　　做好新時(shí)代選人用人工作是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的需要。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國(guó)人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。縱觀中國(guó)歷史上的治世，都離不開對(duì)官吏的嚴(yán)格管理和人才的精心選拔。特別是在唐代，伴隨著科舉制的推廣，中國(guó)出現(xiàn)了“貞觀之治”“開元盛世”等盛世?，F(xiàn)在，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。習(xí)近平總書記指出，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。我們必須抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)思路和部署由優(yōu)秀的干部來執(zhí)行，助力中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

　　堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。好干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？具體來講，可以從信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔五個(gè)方面來理解。這些標(biāo)準(zhǔn)既是黨的事業(yè)的需要、人民群眾的期待，也是對(duì)全體干部的要求。

　　信念堅(jiān)定。“志不立，天下無可成之事?！睂?duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，是共產(chǎn)黨人立身、處世、干事的精神支柱。理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從建黨到新中國(guó)成立的28年間，共有370多萬(wàn)烈士獻(xiàn)出了寶貴生命。他們拋頭顱灑熱血為的就是堅(jiān)定執(zhí)著的理想信念。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。能否完成黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移，更要看每一位黨員干部在理想信念上是否堅(jiān)定不移。黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖。

　　為民服務(wù)。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。長(zhǎng)征時(shí)期，“半條被子”的故事就是中國(guó)共產(chǎn)黨同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共的真實(shí)寫照。延安時(shí)期，毛澤東在追悼張思德同志時(shí)發(fā)表《為人民服務(wù)》的演講，深刻揭示了黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系的真諦。中國(guó)共產(chǎn)黨一心為民，人民群眾也用實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。習(xí)近平總書記曾動(dòng)情地說，淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車推出來的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的。今天，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，為人民服務(wù)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的建設(shè)必須解決好的重大課題。黨的干部必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。

　　勤政務(wù)實(shí)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。勤政務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。習(xí)近平總書記指出，偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。共產(chǎn)黨人首先是實(shí)干家。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍派人籌糧，很長(zhǎng)時(shí)間沒結(jié)果。鄧小平斬釘截鐵說了三句話：成立工作組、下農(nóng)村、籌糧！“社會(huì)主義是干出來的”，干事創(chuàng)業(yè)，“干”字在先，“實(shí)”字為本。焦裕祿只在蘭考縣工作475個(gè)日夜，卻把幾乎所有時(shí)間都用在帶領(lǐng)干部群眾鎖風(fēng)沙、戰(zhàn)旱澇、興水利上，靠的是實(shí)干。谷文昌在東山縣工作十五年，帶領(lǐng)全縣人民把一個(gè)荒漠化的孤島變成半島，并建成海上綠洲，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子，靠的也是實(shí)干。崇尚實(shí)干精神，擯棄務(wù)虛之風(fēng)。戰(zhàn)國(guó)趙括紙上談兵、兩晉學(xué)士虛談廢務(wù)的歷史教訓(xùn)都是我們應(yīng)該吸取的。黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，以“不破樓蘭終不還”的信念，以“拼命三郎”的干勁，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　敢于擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥?！眻?jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們黨成立100年來，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同崗位上展現(xiàn)出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天地、泣鬼神的歷史篇章。在和平年代，廣大共產(chǎn)黨員同樣表現(xiàn)出敢為人先的擔(dān)當(dāng)精神，哪里有困難、哪里最危險(xiǎn)，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要迎難而上、挺身而出的擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　清正廉潔。正氣一身官氣掃，清風(fēng)兩袖腐風(fēng)離。為政清廉，才能取信于民。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們建黨伊始就堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。中央蘇區(qū)時(shí)期，作為中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址的謝氏宗祠，裝下了蘇維埃政府整個(gè)首腦機(jī)關(guān)的15個(gè)部門。毛澤東曾說，我們的中央政府，恐怕也是世界上最精干的。第五次反“圍剿”失利后，江西省蘇維埃政府主席劉啟耀同志背著金條乞討數(shù)年，歷盡千辛萬(wàn)苦尋找黨組織繼續(xù)干革命，不動(dòng)用分毫黨的經(jīng)費(fèi)。我們只有繼承和發(fā)揚(yáng)黨的這些優(yōu)良傳統(tǒng)，才能應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，才能正確處理公私關(guān)系、消除腐敗毒瘤和作風(fēng)問題頑疾。黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

　　把黨管干部、黨管人才原則貫穿選人用人工作全過程、各方面

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是選人用人工作的根本要求。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，把黨管干部、黨管人才原則貫穿選人用人工作全過程、各方面。

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。選人用人重德才，是古今中外治國(guó)理政的通則。德，是道德品行，包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等；才，是指能力和水平，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等。有才無德會(huì)壞事，有德無才會(huì)誤事，有德有才方能干成事。只有德才兼?zhèn)洌拍艹袚?dān)重任。“才者，德之資也；德者，才之帥也?！痹诘屡c才的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，德與才都不可或缺，但德與才比較，德是第一位的。在眾多品德當(dāng)中，最重要的是政治品德。政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。習(xí)近平總書記指出，政治品德不過關(guān)，就要一票否決。在選人用人過程中，我們首先要把好政治關(guān)，看政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定，考察其政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。我們不僅要加快干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，更要把那些能力突出、業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來。

　　堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。選人用人上的五湖四海，不是簡(jiǎn)單指地域上的廣泛性，而是要求選人用人必須沖破各種陳舊落后思想觀念的束縛，打破地域、部門、行業(yè)、身份限制，唯賢是舉、選賢任能，讓優(yōu)秀干部都能為黨和人民的事業(yè)服務(wù)。任人唯賢，就是凡有本事、能干事、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的人，都要關(guān)懷培養(yǎng)，大膽使用。五湖四海是任人唯賢的必然結(jié)果，任人唯賢就必須五湖四海。把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，必須從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，堅(jiān)持選人用人工作一盤棋，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。要多選一些在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)過磨礪的干部，同時(shí)要讓沒有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在攻堅(jiān)克難中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。要注重從各個(gè)方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。事業(yè)為上，就是把黨和國(guó)家事業(yè)放在首位，從事業(yè)需要出發(fā)選人用人。公道正派，就是公正、客觀、合理地選人用人。事業(yè)為上、公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn)。黨的干部總是與黨的事業(yè)緊緊連在一起，偉大事業(yè)需要高素質(zhì)干部，干部要在事業(yè)發(fā)展中鍛煉成長(zhǎng)。黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)密不可分。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨要肩負(fù)起新的歷史使命，必須堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)需要出發(fā)選人用人，真正做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人，避免論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，圍繞事業(yè)發(fā)展需要配班子用干部，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。用人以公，方得賢才。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也可能選不出來。在選人用人上要出于公心，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、敢于負(fù)責(zé)、公正無私，公平對(duì)待和使用干部，不拿原則做交易，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。必須遏制住選人用人上的不正之風(fēng)，做到善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之，以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（八）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第八個(gè)專題是“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正‘四風(fēng)’”。這一專題收入了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”的系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于我們不斷革除作風(fēng)之弊，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨始終成為人民衷心擁護(hù)和信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民不斷取得新的更大勝利，具有十分重要的意義。

　　1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

　　習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。這一論述深刻闡明了黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，表明了我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨踐行初心使命、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵之舉。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興鐫刻在自己的旗幟和誓言中。習(xí)近平總書記指出，在革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。從中央蘇區(qū)建立廉潔政府、厲行廉潔政治贏得群眾擁護(hù)，到延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)、燃起“中國(guó)的希望”，再到八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)、前所未有地凝聚黨心民心，歷史和現(xiàn)實(shí)有力證明，黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦，我們的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展。反觀“四風(fēng)”問題，背離了黨性、丟掉了宗旨，是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)只是表象，背后反映的是精神懈怠、能力不足、脫離群眾甚至消極腐敗，這正是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的“四種危險(xiǎn)”的具體表現(xiàn)。黨內(nèi)存在的其他問題或多或少都是從這“四風(fēng)”衍生出來的，特別是腐敗與“四風(fēng)”互為表里，“四風(fēng)”是腐敗滋生的溫床。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗問題存量仍未見底、增量仍有發(fā)生，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。只有堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上，解決好“四風(fēng)”問題，才能從根本上防范“四種危險(xiǎn)”，為解決腐敗等黨內(nèi)其他問題創(chuàng)造良好條件，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨加強(qiáng)自身建設(shè)、永葆先進(jìn)性和純潔性的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記深刻指出，勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，本質(zhì)上就是刀刃向內(nèi)、與不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的自我革命，目的就是要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。從性質(zhì)宗旨看，中國(guó)共產(chǎn)黨作為全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益，沒有自己特殊的利益。正是靠著一身正氣、兩袖清風(fēng)，一塵不染、克己奉公，我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，成為今天擁有9500多萬(wàn)名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國(guó)、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨。從執(zhí)政規(guī)律看，馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時(shí)間推移而自然保持的，共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著黨齡增長(zhǎng)和職務(wù)提升而自然提高的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無處不在。如果不通過持之以恒的正風(fēng)肅紀(jì)來扶正祛邪、強(qiáng)身健體，久而久之，必將使老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，導(dǎo)致黨變質(zhì)、變色、變味。從隊(duì)伍賡續(xù)看，革命年代，黨的先進(jìn)性純潔性時(shí)刻經(jīng)受著血與火、生與死的考驗(yàn)。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，不少黨員干部容易滋生特權(quán)思想、歪風(fēng)邪氣，甚至利用黨和人民賦予的權(quán)力謀一己私利，蛻變?yōu)楦瘮》肿印Ｒ虼?，新時(shí)代黨員干部更需要嚴(yán)格的紀(jì)律約束和作風(fēng)錘煉，牢固樹立革命理想高于天的信仰信念，煉就“金剛不壞之身”，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨走好新征程、奪取新時(shí)代新勝利的現(xiàn)實(shí)之需。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。前進(jìn)道路上，我們既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著一系列重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。一方面，國(guó)際錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境帶來了新矛盾新挑戰(zhàn)，西方敵對(duì)勢(shì)力為了維護(hù)自身霸權(quán)地位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)全面遏制打壓，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜多變。另一方面，國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾變化帶來了新特征新要求，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局任務(wù)繁重。風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。唯有如此，才能確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地見效，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興順利實(shí)現(xiàn)。

　　2 作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從立規(guī)矩開始，從反“四風(fēng)”切入，從最高領(lǐng)導(dǎo)層做起，拉開全面從嚴(yán)治黨序幕，產(chǎn)生了徙木立信的巨大效應(yīng)。

　　以制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口和引領(lǐng)，聚焦解決“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)而全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央將作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)主線，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突破口就是全力落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的中央八項(xiàng)規(guī)定。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神?！彪S后，黨中央又聚焦作風(fēng)建設(shè)，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，全黨改進(jìn)作風(fēng)找到主攻方向。針對(duì)一些黨員干部和人民群眾關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行起來會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)，或者是流于形式，防范“四風(fēng)”的制度能不能建立、是不是有用、會(huì)不會(huì)成為“稻草人”等議論和擔(dān)心，習(xí)近平總書記從一開始就明確指出，“改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步”，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，“辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的”。我們黨從具體問題、面上問題抓起，逐步深化為緊盯新形式新動(dòng)向，深入治理隱形變異問題，糾治“四風(fēng)”不斷向縱深發(fā)展，串點(diǎn)成線、由點(diǎn)及面，有力有效推動(dòng)全黨作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

　　堅(jiān)持以上率下，以作風(fēng)建設(shè)成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以令率人，不若身先。“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起?！绷?xí)近平總書記作為全黨的核心，以行動(dòng)作號(hào)令、以身教作榜樣，始終帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，為全黨樹立起光輝典范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作納入全面從嚴(yán)治黨大局，自覺向黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)標(biāo)看齊，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，形成了上行下效、齊抓共管的良好工作局面。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。經(jīng)過全黨共同努力，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過去司空見慣的頑瘴痼疾，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

　　優(yōu)良的黨風(fēng)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為改革發(fā)展穩(wěn)定注入強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，“推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)?！秉h的自身建設(shè)從來都與黨的事業(yè)緊密相連。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不僅僅是為了遏制不正之風(fēng)，更是為了激活黨員責(zé)任心，校正干部權(quán)力觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和正風(fēng)肅紀(jì)的持續(xù)推進(jìn)，使庸懶散奢、頂風(fēng)違紀(jì)的干部不斷受到懲處，產(chǎn)生強(qiáng)大警示作用。許多干部從不適應(yīng)到適應(yīng)，由不相信到相信，由被動(dòng)到主動(dòng)，校準(zhǔn)了思想之標(biāo)，調(diào)整了行為之舵，繃緊了作風(fēng)之弦。從嚴(yán)從實(shí)的干部作風(fēng)為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　優(yōu)良的黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，推動(dòng)中國(guó)發(fā)生潛移默化、影響深遠(yuǎn)的變革。黨中央工作的重心在哪里，作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)改革不斷深化。在治理“節(jié)日腐敗”和公款送禮中，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理改革；在嚴(yán)查“車輪鋪張”中，促進(jìn)公車改革；在剎住“會(huì)所歪風(fēng)”中，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系；在整治“舌尖浪費(fèi)”中，樹立尚儉戒奢社會(huì)新風(fēng)尚等，作風(fēng)建設(shè)凈化了政治生態(tài)，營(yíng)造了廉潔從政從業(yè)的良好環(huán)境。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，成為健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要抓手，上下聯(lián)動(dòng)、層層細(xì)化、監(jiān)督閉環(huán)的制度安排，推動(dòng)了以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局逐步完善；將作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以黨內(nèi)法規(guī)形式加以固化，完善了全面從嚴(yán)治黨制度，促進(jìn)權(quán)力在正確的軌道上規(guī)范運(yùn)行。從更深遠(yuǎn)處看，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)全面好轉(zhuǎn)，使我們黨在價(jià)值觀的深刻較量中占據(jù)主動(dòng)，讓勤儉節(jié)約、清廉持家的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)，讓艱苦奮斗、實(shí)干興邦的優(yōu)良作風(fēng)日益深入人心，這是弘揚(yáng)文化自信的關(guān)鍵一招，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“魂”上，為國(guó)家、民族發(fā)展注入了精神動(dòng)力。

　　3 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，正風(fēng)肅紀(jì)沒有休止符

　　奮進(jìn)新時(shí)代，啟航新征程，必須以優(yōu)良作風(fēng)作保障。立足新起點(diǎn)、新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，緊緊圍繞化風(fēng)成俗、密切聯(lián)系群眾的目標(biāo)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一體推進(jìn)不敢不能不想，努力實(shí)現(xiàn)糾治“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化整治形式主義、官僚主義。習(xí)近平總書記指出，形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。要從講政治的高度來審視，深刻認(rèn)識(shí)形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失；官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。要從思想和利益根源上來破解，反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)的問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念；反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問題，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合自身實(shí)際貫徹落實(shí)黨中央精神，不做表面文章，不照抄照搬、當(dāng)“留聲機(jī)”，避免大水漫灌，突出“實(shí)”、力戒“虛”，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效。

　　以嚴(yán)明的紀(jì)律為作風(fēng)建設(shè)筑起堅(jiān)固“后墻”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，中央八項(xiàng)規(guī)定精神之所以擲地有聲，糾治“四風(fēng)”之所以成效卓著，關(guān)鍵就在于黨中央言出紀(jì)隨、寸步不讓，持續(xù)保持高壓震懾。新時(shí)代深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須按照習(xí)近平總書記要求的，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員。以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，制定新的法規(guī)制度，完善已有法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，扎緊制度籠子。深入開展紀(jì)律教育，使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、常懷敬畏之心，經(jīng)常檢視、澄清思想上的模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持通報(bào)曝光、嚴(yán)肅問責(zé)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。

　　在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。黨性源于對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨的堅(jiān)定信仰，對(duì)黨的事業(yè)的執(zhí)著追求。黨性觀念淡漠，必然會(huì)導(dǎo)致馬克思主義信仰逐漸坍塌，從而導(dǎo)致紀(jì)律松弛、作風(fēng)不正、行為失范，貽誤黨和人民的事業(yè)。改進(jìn)作風(fēng)不能只顧眼前、就事論事，而要返璞歸真、固本培元，強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)筑牢思想根基，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念，踐行根本宗旨，樹牢以人民為中心的思想，增強(qiáng)反“四風(fēng)”的自覺性、堅(jiān)定性。黨員干部既要從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)以修身，正心明道，防微杜漸；又要在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，展現(xiàn)馬克思主義執(zhí)政黨的人格力量。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維，標(biāo)本兼治、糾樹并舉。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)，重在持久，必須反復(fù)抓。從橫向看，要堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)，緊緊扭住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，一把手要負(fù)總責(zé)，決不允許“只聽樓梯響，不見人下來”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮好監(jiān)督協(xié)助職能。從縱向看，要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揮好“最初一公里”作用，不能出現(xiàn)“攔路虎”；地方黨委管好“中間段”，不能出現(xiàn)“中梗阻”；基層黨組織守好“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。從內(nèi)部關(guān)系看，要堅(jiān)持“四風(fēng)”一體糾治，深刻把握享樂主義、奢靡之風(fēng)是衍生形式主義、官僚主義的根子，形式主義、官僚主義為享樂主義、奢靡之風(fēng)提供滋生蔓延的土壤。既摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，強(qiáng)化“靶向治療”；又對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、反復(fù)敲打，堅(jiān)決防止反彈回潮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要堅(jiān)持治“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，把作風(fēng)建設(shè)與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來、與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，突出中國(guó)特色、增強(qiáng)文化自信，培養(yǎng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人，培育愛國(guó)愛黨、崇德治家、誠(chéng)實(shí)守信、戒奢尚儉的社風(fēng)民風(fēng)，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵。

（九）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第九個(gè)專題是“以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。這一專題收入了習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的一系列重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于我們深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律，自覺把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面，進(jìn)而不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，跳出治亂興衰的歷史周期率有著重要的指導(dǎo)意義。

　　一體推進(jìn)“三不”蘊(yùn)含著重大的理論和實(shí)踐意義

　　腐敗問題對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)破壞力最大、殺傷力最大，是黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，不斷深化對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，作出了一體推進(jìn)“三不”的重大戰(zhàn)略部署。這是對(duì)我們黨把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

　　一體推進(jìn)“三不”，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展和創(chuàng)新。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，不斷根據(jù)形勢(shì)與任務(wù)的改變及時(shí)調(diào)整反腐敗方針策略，把反腐敗工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來推進(jìn)。新中國(guó)成立初期，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)“三反”運(yùn)動(dòng)中，就注重發(fā)揮教育、懲治和監(jiān)督的作用。改革開放初期，鄧小平提出解決腐敗主要通過兩個(gè)手段，“一個(gè)是教育，一個(gè)是法律”。上世紀(jì)90年代，我們黨強(qiáng)調(diào)反腐敗工作“要從宏觀上著眼”，不能僅限于查處案件，而是要對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局性問題進(jìn)行研究，從改革和完善監(jiān)督體制、加快廉政法規(guī)制度建設(shè)等層面去推進(jìn)。這些認(rèn)識(shí)都持續(xù)深化了對(duì)反腐敗規(guī)律的把握。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一體推進(jìn)“三不”的重大戰(zhàn)略部署。2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“三不”的目標(biāo)任務(wù)，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?014年1月，在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步發(fā)展“三不”思想，提出“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”。2019年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出，“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，要深化標(biāo)本兼治，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。2020年1月，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)“三不”，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。2021年1月，在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào): “要始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效?！睆摹叭弧钡健叭弧币惑w推進(jìn)，從“基本方針”到“戰(zhàn)略目標(biāo)”，再到“更多制度性成果和更大治理成效”，背后折射出的是全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新與飛躍。

　　一體推進(jìn)“三不”，深刻揭示了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律。習(xí)近平總書記指出，“標(biāo)本兼治，關(guān)鍵在治，治是根本。我們黨強(qiáng)調(diào)不敢腐、不能腐、不想腐，揭示了反腐防腐的基本規(guī)律。要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”。腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還與政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化有著密切的關(guān)系。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理腐敗措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是各個(gè)領(lǐng)域、各類要素的綜合反映和系統(tǒng)呈現(xiàn)，必須通過系統(tǒng)治理、一體推進(jìn)才能取得整體效果和治理合力。黨的十八大以來，我們黨正是有效運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”重要方略，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。實(shí)踐充分證明，只有一體推進(jìn)“三不”，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。

　　一體推進(jìn)“三不”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)首先從政治上看的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提高政治判斷力，就是要從維護(hù)黨的執(zhí)政安全、國(guó)家安全的政治高度，從實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，進(jìn)而深刻認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)“三不”的重要性和緊迫性。提高政治領(lǐng)悟力，就是要從政治上領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的精神，牢牢把握黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的政治內(nèi)涵，在“吃透上情、掌握下情、搞好結(jié)合”上狠下功夫。提高政治執(zhí)行力，就是要按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線，把一體推進(jìn)“三不”的理念貫穿到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全過程各方面。

　　不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體

　　習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海清河晏！”一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，其實(shí)質(zhì)就是把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，消除主客觀兩個(gè)層面容易滋生腐敗的因素，讓不想伸手者不必伸手，讓想伸手者不便伸手、不易得手，讓能伸手者莫要伸手、伸手必被捉。

　　做好一體推進(jìn)“三不”的頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署，把一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)要求落實(shí)到查辦案件、完善法規(guī)、深化改革、加強(qiáng)教育等各個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大以來，各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，破除“一體推進(jìn)僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)事情”的觀念，將“三不”的要求一體謀劃、一體推動(dòng)，及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究，制定有可操作性的實(shí)施辦法，把具體職責(zé)壓實(shí)到各個(gè)部門，著力解決和研究一體推進(jìn)“三不”中存在的疑難問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并上升為制度安排。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，既創(chuàng)新方式方法、積極協(xié)助黨委將“三不”一體推進(jìn)的要求落到實(shí)處，又把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、以案促改等工作的全過程。

　　夯實(shí)一體推進(jìn)“三不”的組織基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體制，建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新政治生態(tài)分析研判、對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)畫像等方式方法，為一體推進(jìn)“三不”提供了堅(jiān)定的組織基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的法規(guī)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家立法一體建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，把“三不”一體推進(jìn)的方針以法規(guī)制度形式固化下來。一方面，黨中央先后制定或者修訂了黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，這些法規(guī)制度凝結(jié)著十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，在列出“負(fù)面清單”的同時(shí)，注重加強(qiáng)正面引領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立高尚的精神追求，廉潔自律、廉潔齊家，筑牢拒腐防變的思想道德防線。另一方面，持續(xù)推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法，先后制定了監(jiān)察法、政務(wù)處分法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等國(guó)家法律，推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督體系，形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

　　筑牢一體推進(jìn)“三不”的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個(gè)人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密，也會(huì)‘法令滋彰，盜賊多有’。”近年來被查處的干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，原因有很多，但其中“最根本的是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，在生死考驗(yàn)、利益誘惑、困難挫折前松懈了斗志、忘卻了身份、丟棄了忠誠(chéng)”。黨的十八大以來，黨中央陸續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，反腐倡廉的思想文化根基不斷筑牢。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件的過程中，用“身邊人”“身邊事”教育警示廣大黨員干部，督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會(huì)，組織各地區(qū)各部門廣泛開展警示教育，強(qiáng)化查處一案、警示一片、規(guī)范一方的治本作用，讓“不想腐”的觀念深入人心。

　　習(xí)近平總書記指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有效運(yùn)用“三不”一體推進(jìn)重要方略，始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　不斷深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)

　　習(xí)近平總書記關(guān)于“始終抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效”的重要要求，進(jìn)一步指明深化“三不”一體推進(jìn)目標(biāo)方向。站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史關(guān)頭，必須更加自覺地堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，把反腐敗工作融入管黨治黨全局、嵌入國(guó)家治理體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整體效果，助力黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)貫通，形成合力。各級(jí)黨委（黨組）必須責(zé)無旁貸地當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效。各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要在全面從嚴(yán)治黨中尋找自身的職責(zé)定位，既要協(xié)助同級(jí)黨委抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，又要履行好監(jiān)督專責(zé)，綜合運(yùn)用檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)等形式加強(qiáng)監(jiān)督。

　　堅(jiān)持貫通協(xié)同。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其各項(xiàng)工作、各種要素、各項(xiàng)機(jī)制不是相互孤立存在的，而是聯(lián)動(dòng)集成、密切互動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)領(lǐng)域的缺失都會(huì)導(dǎo)致治理成效大打折扣，這就要求必須把貫通協(xié)同的思維貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全過程。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，要注重吸收“不能腐”“不想腐”的有效做法，把思想工作貫穿到審查調(diào)查全過程中，同時(shí)注重剖析案件背后存在的體制機(jī)制上的漏洞，推動(dòng)制度改革。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，要注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法，研究黨員干部的心理特點(diǎn)和思維方式，力求使法規(guī)制度建設(shè)更加務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”“不能腐”的威懾和約束，要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用，同時(shí)又要推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化， 實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨的有機(jī)統(tǒng)一。

　　用好政策策略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一?！八姆N形態(tài)”既貫穿于黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督之中，又貫穿于線索處置、審查調(diào)查、案件審理的全過程，是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，既始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，進(jìn)而把教育、紀(jì)律、監(jiān)督、制度等方面的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

　　釋放治理效能。要圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，把一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度結(jié)合起來，以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，把整治基層腐敗與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高基層治理水平結(jié)合起來，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度安排，進(jìn)而把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

（十）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第十個(gè)專題是“完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系 規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行”。這一專題收入了習(xí)近平總書記關(guān)于完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行的有關(guān)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大意義，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用具有重要的指導(dǎo)意義。

　　習(xí)近平總書記指出，“權(quán)力是需要監(jiān)督的，沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)異化，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！北O(jiān)督作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要方式，其核心在于對(duì)權(quán)力的治理，即通過制度化方式對(duì)權(quán)力所有者以及權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范、約束與監(jiān)督。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，作出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大制度安排，標(biāo)志著我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命、永葆先進(jìn)純潔的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

　　完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要意義

　　黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我們黨全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)自我革命的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命，必須探索出一條黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命的有效路徑?！毙纬煽茖W(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，解決黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自身存在的問題，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的邏輯起點(diǎn)和根本任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和治國(guó)理政水平，把健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系納入新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，形成了黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。作為百年黨的建設(shè)、七十余年國(guó)家建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索結(jié)晶，黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我們黨不斷以自我革命精神糾正自身的錯(cuò)誤和問題，祛病療傷、激濁揚(yáng)清，永葆先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命、強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑和重要保障。

　　黨和國(guó)家監(jiān)督體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于重要地位”。黨的十九屆四中全會(huì)確立了黨和國(guó)家監(jiān)督體系在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要支撐地位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，必須建立健全監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使之契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，融入國(guó)家治理體系，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，又是不斷推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、提升治國(guó)理政水平和效能的制度基石。

　　黨和國(guó)家監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的成功做法。習(xí)近平總書記指出，“我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次重申黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨”。在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系實(shí)踐中，黨中央從改革黨的紀(jì)律檢查體制出招破局、統(tǒng)領(lǐng)牽引，以國(guó)家監(jiān)察體制改革為抓手，實(shí)行中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，使得黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效路徑進(jìn)一步拓展，依規(guī)治黨與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一進(jìn)一步強(qiáng)化，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性和創(chuàng)新性進(jìn)一步凸顯。不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系既是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的必然要求，也是依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活寫照，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)和治國(guó)理政水平科學(xué)化的成功做法。

　　黨和國(guó)家監(jiān)督體系是有效監(jiān)督制約公權(quán)力、奪取反腐敗斗爭(zhēng)徹底勝利的必由之路。習(xí)近平總書記指出，“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)?！睓?quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都有可能被濫用。只有織密監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊制度籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能“讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前”。不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以改革和制度創(chuàng)新形成有效管用的體制機(jī)制和制度體系來加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是奪取反腐敗斗爭(zhēng)徹底勝利的必由之路。

　　完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的核心要義

　　以確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本目的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能做好自我監(jiān)督，真正破解國(guó)家治理中的“哥德巴赫猜想”，用實(shí)際行動(dòng)回答“窯洞之問”，練就中國(guó)共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。因此，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的根本目的在于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的過程就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)維護(hù)”的過程。只有抓住黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一“綱”和“魂”，才能做到“綱舉目張”“魂固形具”，確保黨和國(guó)家監(jiān)督體系沿著正確方向不斷發(fā)展。

　　以人民至上為價(jià)值立場(chǎng)。人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政最大的優(yōu)勢(shì)和政治底氣。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所賦”“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，要求健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職必追究。“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背?！碧貦?quán)是最大的不公，是割裂黨和人民群眾血肉聯(lián)系的危險(xiǎn)因素。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系必須堅(jiān)持人民至上價(jià)值立場(chǎng)，自覺接受人民監(jiān)督，確保任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，權(quán)力必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，保證人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義紅色江山永不變色。

　　以黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效為總要求。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性”。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使監(jiān)督貫穿于決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)全過程。全面覆蓋就是堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，既抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又管“絕大多數(shù)”，強(qiáng)化一把手監(jiān)督和日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，使監(jiān)督寓于權(quán)力運(yùn)行的全流程。權(quán)威高效就是創(chuàng)新體制機(jī)制，提升監(jiān)督體系整體效能，不斷提升黨和國(guó)家監(jiān)督體系科學(xué)化、制度化、法治化水平，使得各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有效。

　　以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。習(xí)近平總書記指出，“要保證共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、始終為人民謀利益。就必須加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力，在體制機(jī)制層面加大監(jiān)督力度”。我們黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家的各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督失效，其他監(jiān)督必然失靈。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各類監(jiān)督、完善監(jiān)督體系才能為全面從嚴(yán)治黨和治國(guó)理政提供有力制度保障。同時(shí)，還必須把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系必須在發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，構(gòu)建各類監(jiān)督貫通融合的大監(jiān)督格局，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

　　完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的實(shí)踐路徑

　　貫通落實(shí)黨委“主體責(zé)任”和紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對(duì)黨員的批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等工作，黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委。無論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。正如習(xí)近平總書記所說，“只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)”。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系必須不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的貫通落實(shí)，黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，形成全黨上下齊心協(xié)力、齊抓共管的監(jiān)督工作格局，讓全黨同志習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

　　強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)，必須高度重視權(quán)力配置和制約的科學(xué)性、有效性。要從制約和分解的角度科學(xué)合理配置權(quán)力，讓不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位、個(gè)人行使，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，運(yùn)用法治思想，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，合理確定權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界。要強(qiáng)化用權(quán)公開，推行地方各級(jí)政府及其部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓公權(quán)力接受最廣泛的監(jiān)督。要明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，杜絕“只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”思想，實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，防止濫用職權(quán)，真正讓監(jiān)督管用、生效，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　完善制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化制度執(zhí)行。習(xí)近平總書記指出，“依規(guī)治黨，就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”“要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系”。黨的建設(shè)百年經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須要有嚴(yán)格的制度規(guī)范，要圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，圍繞制度構(gòu)建體系，把制度框架確立起來，對(duì)作為一種具有影響力、支配力的特殊資源的權(quán)力設(shè)置必要的制度邊界來監(jiān)督和規(guī)范其運(yùn)行，以防止可能出現(xiàn)的異化和妨礙權(quán)力正常運(yùn)行的情況。當(dāng)前，以黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的黨內(nèi)監(jiān)督體系和以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的黨和國(guó)家監(jiān)督體系已經(jīng)形成，要進(jìn)一步從貫通融合、有效銜接的角度完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化現(xiàn)有制度的執(zhí)行。要增強(qiáng)制度約束的權(quán)威性，加強(qiáng)全黨對(duì)制度的敬畏之心，嚴(yán)格遵守制度規(guī)范，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。建立健全懲戒機(jī)制，通過對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，發(fā)揮威懾和警示功能，提升制度的監(jiān)督成效。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署，是全面從嚴(yán)治黨的重要理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多措并舉，發(fā)揮“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，放大“以案促改”“巡視整改”效果，在各類監(jiān)督貫通中乘勢(shì)借力、在整合反腐敗力量中推進(jìn)落實(shí)，不斷提升監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，還要推動(dòng)促進(jìn)各類監(jiān)督貫通銜接。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，“協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)”就是落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求的具體立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在貫通各類監(jiān)督上主動(dòng)作為，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度，做實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性，在履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)推動(dòng)監(jiān)督主體責(zé)任層層壓實(shí)、上下貫通，推動(dòng)建立監(jiān)督統(tǒng)籌貫通、協(xié)作配合機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為重要的公權(quán)力機(jī)關(guān)，必須始終堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。習(xí)近平總書記指出，如果自我管理跟不上，很容易出現(xiàn)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題，損害黨的形象，透支黨的信用，也會(huì)毀掉黨中央設(shè)計(jì)的自我監(jiān)督體制，進(jìn)而對(duì)整個(gè)制度造成顛覆性影響。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“爭(zhēng)先鋒、作表率、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的精神把深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，以自我革命精神找差距、查問題、抓整改、補(bǔ)短板，進(jìn)一步健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，完善制度規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受各方面監(jiān)督的體制機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

（十一）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第十一個(gè)專題“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，全方位扎緊制度籠子”，集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨的系列重要論述。這些重要論述從重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求等方面，為加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上不斷推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨的重要意義

　　經(jīng)國(guó)序民，正其制度。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、充滿活力不是偶然，而是有可靠的制度作為支撐和保障。以黨內(nèi)法規(guī)為脊梁的黨的制度就是我們黨百年來管黨治黨的主要依據(jù)。作為貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)的一條紅線，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的獨(dú)特密碼。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。對(duì)于一個(gè)有著9500多萬(wàn)名黨員、480多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨而言，管黨治黨頗為不易，要建設(shè)好、管理好這樣一個(gè)大黨離不開法規(guī)制度的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住?！薄扮P除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。”“全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把全面從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的水平。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生很大變化，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，實(shí)踐中還會(huì)出現(xiàn)新情況新問題。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，必須始終明確全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策的發(fā)展目標(biāo)定位，建好制度、立好規(guī)矩，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)有更多的制度性成果和更大的治理成效。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)”“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局”。這為黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律協(xié)調(diào)銜接指明了發(fā)展方向。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，將加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)融入社會(huì)主義法治建設(shè)總體布局之中，發(fā)揮依規(guī)治黨和依法治國(guó)的互補(bǔ)性作用，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，實(shí)現(xiàn)管黨治黨和治國(guó)理政相貫通，使得黨既能依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又能依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。治國(guó)有常，治黨重綱。習(xí)近平總書記指出，“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)?！毙纬杀容^完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的一個(gè)重要表現(xiàn)，是我們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的一個(gè)重要依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨早在成立之初，就高度重視發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的作用，致力于建立一個(gè)具有嚴(yán)密組織性紀(jì)律性的政黨，并在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中將制度治黨、依規(guī)治黨作為政黨治理的重要途徑，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，制定出臺(tái)一大批重要黨內(nèi)法規(guī)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，成為“中國(guó)之治”的一個(gè)獨(dú)特治理密碼，成為彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的一張金色名片。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度管黨治黨的水平。

　　深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得的歷史性成就

　　黨內(nèi)法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興。百年來，我們黨始終高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力制定出臺(tái)一大批重要黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了在建黨一百周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全局和戰(zhàn)略高度擘畫黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)藍(lán)圖。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的宏大工程，零敲碎打不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃，立治有體、施治有序。黨的十八大以來，我們黨立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，環(huán)環(huán)相扣、梯次推進(jìn)，科學(xué)部署黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。從印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，到黨的十八屆四中全會(huì)把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系確立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容；從黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平，到出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》；從黨的十九大明確提出，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，到《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018—2022年）》進(jìn)一步明確黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖；從黨的十九屆四中全會(huì)部署健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，到習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。一系列部署彰顯了黨中央對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的高度重視，對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻洞見，對(duì)全面推進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨的堅(jiān)定決心。

　　加大制度缺項(xiàng)短板補(bǔ)齊力度，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。2012年11月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就明確提出，要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。我們黨既“立梁架柱”又“添磚加瓦”，制定修訂了關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī)制度，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制定得到全面加強(qiáng)。黨內(nèi)法規(guī)制定力度之大、出臺(tái)數(shù)量之多、制度權(quán)威之高、治理效能之好都前所未有。截至2021年7月1日，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3615部。其中，黨中央制定的中央黨內(nèi)法規(guī)211部，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的部委黨內(nèi)法規(guī)163部，省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的地方黨內(nèi)法規(guī)3241部。

　　注重發(fā)揮備案審查和清理在推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)體系中的重要作用。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查，另一方面先后開展兩次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理，對(duì)新中國(guó)成立以來出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行了“瘦身”和“健身”，有效解決黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題，維護(hù)了黨內(nèi)法規(guī)體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　深刻總結(jié)運(yùn)用長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，深刻總結(jié)運(yùn)用長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

　　必須用黨的創(chuàng)新理論最新成果指導(dǎo)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。思想是制度之“魂”，黨的指導(dǎo)思想是實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，黨內(nèi)法規(guī)制度的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)始終在黨的指導(dǎo)思想指引下進(jìn)行，同時(shí)也是黨的指導(dǎo)思想對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展要求的制度化體現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面取得顯著成效，根本原因在于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中的靈魂作用，把習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述貫徹落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，從制度上保證黨和國(guó)家全部工作始終在黨的指導(dǎo)思想指引下沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨規(guī)姓黨，政治性是黨內(nèi)法規(guī)的根本屬性，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須堅(jiān)持正確政治方向。黨的十八大以來制定和修訂的一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，最根本的目的是要從制度上保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。實(shí)踐啟示我們，必須旗幟鮮明講政治，從講政治的高度看黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中，確保黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)在正確軌道上前進(jìn)，在制度層面把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用落到實(shí)處，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　必須自覺把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)放到黨和國(guó)家工作全局中來謀劃和推進(jìn)。堅(jiān)持服從和服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須牢牢把握的一條重要原則。當(dāng)前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新的征程上，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須緊緊圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一時(shí)代主題來推進(jìn)，全面貫徹黨的理論和路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，做到黨和國(guó)家中心工作在哪里，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)就推進(jìn)到哪里。

　　必須把握好黨內(nèi)法規(guī)制度“量”和“質(zhì)”的辯證關(guān)系。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。習(xí)近平總書記指出，“法規(guī)制度不在多，而在精；不在花里胡哨，而在務(wù)實(shí)管用；不在內(nèi)容繁雜，而在簡(jiǎn)便易行?！敝贫然\子必須扎緊扎牢，如果制度空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。當(dāng)前黨內(nèi)法規(guī)制度經(jīng)過“量”的積累，已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要使黨內(nèi)法規(guī)制度更加務(wù)實(shí)管用，關(guān)鍵在于深刻把握黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的新特征新要求，不斷推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　必須使黨內(nèi)法規(guī)制度成為真正帶電的高壓線。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“制度制定很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面”。有了好的法規(guī)制度不抓落實(shí)，法規(guī)制度就會(huì)成為稻草人、紙老虎，產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威，做法規(guī)制度執(zhí)行的表率，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的政治責(zé)任。要加大黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳教育，讓黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，既要堅(jiān)決查處那些違規(guī)違紀(jì)、破壞黨內(nèi)法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的黨員干部，以有力有效的監(jiān)督確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，又要自覺遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、政務(wù)處分法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等國(guó)家法律都是給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要做嚴(yán)格遵紀(jì)守法的模范，把學(xué)習(xí)、掌握、遵守、運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)、規(guī)范行使權(quán)力，在強(qiáng)化自我約束、接受監(jiān)督制約上作表率。

（十二）

　　《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第十二個(gè)專題是“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。這一專題集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治內(nèi)涵，系統(tǒng)把握落實(shí)主體責(zé)任的具體要求，完善監(jiān)督追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，以主體責(zé)任推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化?！弊プ×酥黧w責(zé)任，就抓住了關(guān)鍵，牽住了“牛鼻子”。黨的十八大以來，各級(jí)黨組織牢牢抓住管黨治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，形成了全黨動(dòng)手一起抓的生動(dòng)局面。

　　抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牛鼻子

　　全面從嚴(yán)治黨，是我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。管黨治黨是事關(guān)民心向背、執(zhí)政根基的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任”。各級(jí)黨委作為管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體和推進(jìn)主體，履行主體責(zé)任既是向中央看齊的具體行動(dòng)，也是各級(jí)黨委職責(zé)的應(yīng)有之義，只有真正把責(zé)任放在心上、扛在肩上，盡心竭力抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣，才能營(yíng)造出良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)，才能切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。黨章明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委必須強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性。習(xí)近平總書記指出，“關(guān)于從嚴(yán)治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。從嚴(yán)治黨靠什么？靠黨中央下決心，靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部來帶頭，靠全黨同志齊努力，靠人民群眾支持和監(jiān)督。”如果各級(jí)黨委不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，黨的自我革命優(yōu)勢(shì)就得不到充分發(fā)揮，黨的先進(jìn)性和純潔性就會(huì)受到損害。比如，有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀(jì)律松弛，對(duì)黨的政策陽(yáng)奉陰違。這些問題解決不好，黨的建設(shè)就會(huì)出大問題。各級(jí)黨委要從“事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的高度，認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，做政治上的“明白人”。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委的重要職責(zé)。黨章明確規(guī)定，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨紀(jì)處分條例對(duì)黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的，也作出明確規(guī)定。各級(jí)黨委要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治。黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，確保責(zé)任落到實(shí)處。

　　黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵在于主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。一方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。只有各級(jí)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，才能使上上下下、條條塊塊都動(dòng)起來，形成工作合力，解決好黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問題，保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。另一方面，在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效。自上而下的組織監(jiān)督以黨章賦予的權(quán)威為保證，能夠暢通監(jiān)督渠道，形成良好政治生態(tài)，在一定程度上解決同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的體制機(jī)制問題。黨委書記作為一個(gè)地方、一個(gè)單位的一把手，對(duì)所在地區(qū)、單位的政治生態(tài)影響深遠(yuǎn)。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。如果放任領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，就會(huì)帶壞隊(duì)伍、帶壞風(fēng)氣。黨委書記作為第一責(zé)任人，要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)落地

　　習(xí)近平總書記指出，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，關(guān)鍵是各級(jí)黨委（黨組）特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理，用嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。

　　履行主體責(zé)任的關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。各級(jí)黨委要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督中。要持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防范化解各類政治風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)黨的政治建設(shè)中存在的突出問題及時(shí)排查、準(zhǔn)確研判、快速處置，推動(dòng)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　把好選人用人關(guān)，從嚴(yán)管理干部。吏治腐敗是最大的腐敗，選人用人上的不正之風(fēng)對(duì)于一個(gè)地方政治生態(tài)會(huì)造成嚴(yán)重的破壞。各級(jí)黨委必須從嚴(yán)治吏，把“嚴(yán)”字貫穿于對(duì)干部的教育培訓(xùn)、選拔任用、管理監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，將嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)在干部工作的全過程、全方位，以嚴(yán)的要求、實(shí)的精神，為全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)。要做到選人用人和管人不能偏廢，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保任用的干部德能勤績(jī)廉全面過關(guān)。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)在的一大問題是選人的人不管人、不監(jiān)督人，有的黨委不管監(jiān)督，干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委，這是不行的?！备骷?jí)黨委要嚴(yán)格按照“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的要求，把從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，這是對(duì)干部最大的負(fù)責(zé)、最大的愛護(hù)。

　　堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，各級(jí)黨委要注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為。堅(jiān)決查處損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，是維護(hù)群眾利益最直接最有效的手段。要堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，始終保持對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，打下深厚群眾基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大社會(huì)力量。

　　強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。權(quán)力失控是腐敗之源，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，核心就是制約和監(jiān)督權(quán)力。各級(jí)黨委要履行好管理監(jiān)督責(zé)任，健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用好管住黨和人民賦予的權(quán)力。要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，確立權(quán)力運(yùn)行的規(guī)程，保證黨和國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要堅(jiān)持對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，讓所有黨員、干部和公職人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅(jiān)持讓人民監(jiān)督權(quán)力，增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

　　領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。黨章賦予了包括黨組在內(nèi)的各級(jí)組織紀(jì)律處分的權(quán)限，各級(jí)黨委（黨組）要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)采取管用措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)違法問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。習(xí)近平總書記指出，“有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護(hù)錯(cuò)誤的力量大過伸張正義的力量，這個(gè)問題要認(rèn)真解決。查處違紀(jì)問題必須堅(jiān)持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡(jiǎn)化、變通?！蓖瑫r(shí)，各級(jí)黨委要注意把握政策界限，區(qū)分情節(jié)輕重、行為性質(zhì)，做到保護(hù)創(chuàng)新者、幫助失誤者、懲治貪腐者，形成鼓勵(lì)振興、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、遏制腐敗的鮮明導(dǎo)向。

　　黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率。黨的力量來源于黨組織，其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和凝聚力取決于黨在思想政治、組織紀(jì)律以及言論行動(dòng)上的高度一致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要從嚴(yán)抓好各級(jí)組織建設(shè)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，敢于使用、善于使用、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，始終堅(jiān)持個(gè)人服從組織，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)格按黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則與黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，講紀(jì)律、守規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要落到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上，也要落到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子身上。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的意識(shí)，帶頭做到清正廉潔、干凈干事，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著愛護(hù)班子、愛護(hù)同事的真誠(chéng)心愿，加強(qiáng)相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈。

　　堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。

　　增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的政治意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀。習(xí)近平總書記指出，“在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績(jī)，一年開幾次會(huì)布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會(huì)導(dǎo)致越來越多人闖‘紅線’，最終法不責(zé)眾；過嚴(yán)會(huì)束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會(huì)影響自己的選票。這些認(rèn)識(shí)都是不對(duì)的?！薄叭绻覀凕h弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。

　　主體責(zé)任要層層落地，抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。各級(jí)黨委要強(qiáng)化政治引領(lǐng)、占據(jù)思想高地、統(tǒng)籌各方力量、層層壓實(shí)責(zé)任、鞏固群眾基礎(chǔ)，將黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。要專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任清單，開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，深入查擺問題，提出整改措施。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，調(diào)動(dòng)各部門各方面積極性，督促組織部門和機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)日常管理，宣傳部門加強(qiáng)思想政治教育，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各種違紀(jì)違法行為的監(jiān)督和查處。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要明確抓落實(shí)的思路舉措，親自抓、親自管，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，以制度建設(shè)為主線，抓規(guī)則完善，抓重點(diǎn)突破，抓措施配套，一體抓好思想落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、措施落實(shí)、效果落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨的制度籠子扎緊扎實(shí)。

　　堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，緊緊咬住‘責(zé)任’二字，抓住‘問責(zé)’這個(gè)要害?！薄案骷?jí)黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。”黨內(nèi)問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器，不是擺設(shè)，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵看敢不敢較真碰硬。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問題。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨責(zé)任切實(shí)擔(dān)起來。