湖南省祁陽市人民法院

刑 事 判 決 書

（2022）湘1121刑初283號

公訴機關(guān)湖南省祁陽市人民檢察院。

被告人陶藜，男，1968年10月13日出生于湖南省祁陽市，大學文化，系祁陽市財政事務中心干部（正科級），曾任原祁陽縣委辦公室副主任（其間兼任縣創(chuàng)衛(wèi)辦副主任）、縣廣播電視臺黨委書記、臺長、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心主任、縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司董事長、總經(jīng)理，住祁陽市。因涉嫌受賄罪，于2021年12月24日被祁陽市監(jiān)察委員會采取留置措施；2022年4月22日經(jīng)祁陽市人民檢察院決定，同日被祁陽市公安局刑事拘留，經(jīng)祁陽市人民檢察院批準，同年5月5日被祁陽市公安局執(zhí)行逮捕。現(xiàn)羈押于祁陽市看守所。

辯護人唐光明，湖南金州律師事務所律師。

湖南省祁陽市人民檢察院以祁檢刑檢刑訴［2022］Z11號起訴書指控被告人陶藜犯受賄罪，于2022年7月5日向本院提起公訴。本院于當日立案受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。湖南省祁陽市人民檢察院指派檢察官黃擁軍出庭支持公訴，被告人陶藜及辯護人唐光明均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

湖南省祁陽市人民檢察院指控：原祁陽縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司（現(xiàn)更名為湖南浯溪發(fā)展集團有限公司，以下簡稱祁陽城投公司）與原祁陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心兩塊牌子一套人馬，下設(shè)祁陽縣開元城建投資開發(fā)有限公司、祁陽縣扶貧開發(fā)投資有限公司、祁陽縣棚戶區(qū)改造投資有限公司等多家子公司。作為地方政府投融資平臺，祁陽城投公司負責籌集、管理城鎮(zhèn)建設(shè)資金、組織實施工程項目建設(shè)和資金撥付等。2015年至2019年，被告人陶藜在擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理等職務期間，利用職務之便，為有關(guān)單位和個人在工程承攬、資金撥付、拆遷安置等方面謀取利益，2016年至2020年非法收受唐波等人給予的錢款共計人民幣（以下幣種如未注明均為人民幣）298.45萬元、港幣1萬元。具體事實如下：

1.2017年7月，湖南省第六工程有限公司中標祁陽縣潘市鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。被告人陶藜利用其擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理職務上的便利，為該項目實際承包人唐波、合伙人陳某1在工程承攬、資金撥付等方面謀取利益。2017年8月至2019年11月，唐波、陳某1以借款付息、年節(jié)走訪、生日隨禮等名義8次送給被告人陶藜147.8萬元。

（1）2017年8月22日，唐波向被告人陶藜借款100萬元，2018年2月5日唐波支付陶藜本息150萬元，按雙方約定月息2分計算，多支付利息38.8萬元。

（2）2018年春節(jié)前一天，被告人陶藜在金浯街89號家中收受唐波現(xiàn)金80萬元。

（3）2018年春節(jié)，唐波以拜年的名義送給被告人陶藜現(xiàn)金1萬元。

（4）2018年3月29日，唐波在祁陽鑫榮汽車貿(mào)易有限公司為被告人陶藜購車交付訂金2萬元。

（5）2018年4月，被告人陶藜以女兒陶某2名義在海南省?？谑匈徺I了海航豪庭二期Ｃ19地塊5棟1單元902房，陪同看房的唐波、陳某1以祝賀陶藜購買新房的名義，在陶藜位于海南省瓊海市××路××花園小區(qū)××棟××單元××房住處各送給陶藜現(xiàn)金1萬元。

（6）2018年農(nóng)歷10月13日，唐波以恭賀被告人陶藜50周歲生日名義送給陶藜現(xiàn)金1萬元。

（7）2019年春節(jié)前一天，被告人陶藜在金浯街89號家中收受陳某1現(xiàn)金20萬元。

（8）2019年11月21日，唐波陪同被告人陶藜在長沙友誼阿波羅商場購買衣服，期間唐波為陶藜的商場消費卡充值3萬元。

2．被告人陶藜擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理期間，王**良掛靠湖南省建筑設(shè)計院有限公司、湖南省興湘建設(shè)有限公司組成聯(lián)合體中標寶塔小學整體搬遷設(shè)計施工（EPC）總承包項目，掛靠湖南省天宇建設(shè)工程有限公司中標祁陽縣xx消防大隊特勤消防站與站勤保障消防站工程。為在項目招投標、資金撥付等方面得到被告人陶藜的關(guān)照、感謝其提供的幫助，2019年2月王**良分2次支付被告人陶藜于2017年6月左右所借50萬元本金及利息共計100萬元，按雙方約定月息2.5分計算，多支付利息21.25萬元；2019年春節(jié)前的一天，王**良在陶藜辦公室送給被告人陶藜現(xiàn)金5萬元；2019年3月的一天，王**良在陶藜辦公室送給被告人陶藜現(xiàn)金7萬元。2021年5月，因王**良涉嫌串通招投標被xx機關(guān)立案偵查，被告人陶藜退還王**良多支付利息15萬元。

3.2017年8月至2018年12月期間，譚某掛靠湖南東方紅建設(shè)集團有限公司承攬了浯溪路提質(zhì)改造項目（第二標段）、祁陽縣王府坪棚戶區(qū)改造項目（第一期）、祁陽縣嘉園公租房配套設(shè)施建設(shè)項目二期工程等項目。被告人陶藜利用其擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理職務上的便利，在資金撥付等方面為譚某謀取利益。2017年至2019年，譚某借中秋節(jié)、春節(jié)、陶藜50周歲生日之機6次送給陶藜現(xiàn)金14.5萬元。

4.2015年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽縣委辦公室副主任、祁陽縣廣播電視臺黨委書記、臺長、祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為文某在項目承攬、資金撥付等方面謀取利益。2016年至2020年，文某借春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、陶藜夫婦50周歲生日及金浯街89號房屋裝修之機，分10次送給陶藜現(xiàn)金共計12.5萬元。

5.2017年11月，祁陽城投公司以祁陽縣中醫(yī)醫(yī)院為平臺向撫州鑫德投資咨詢中心牽頭的租賃公司銀團江蘇金融租賃股份有限公司租賃融資1億元。為感謝時任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理陶藜在租賃融資業(yè)務承攬、資金撥付方面提供的幫助和繼續(xù)給予關(guān)照，項目介紹人永州和潤山泉有限公司董事長葛某于2018年3月的一天送給陶藜現(xiàn)金10萬元。

6.2017年至2018年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為中鋼石家莊工程設(shè)計研究院有限公司在項目設(shè)計業(yè)務承攬、資金撥付等方面謀取利益。2017年8月左右的一天，該公司介紹人劉某1送給陶藜現(xiàn)金10萬元。

7.2017年至2018年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為湖南正美光電科技有限公司（原名湖南美星光電科技有限公司）在亮化工程項目承攬、資金撥付等方面謀取利益。2017年7月至2019年，該公司法定代表人劉某2借春節(jié)、中秋節(jié)前走訪等機會分5次送給陶藜現(xiàn)金共計9萬元。

8.2018年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為湖南新天成房地產(chǎn)評估咨詢有限公司在棚房區(qū)改造評估費撥付方面謀取利益。2018年11月的一天，該公司原法定代表人唐某1送給陶藜現(xiàn)金8萬元。

9.2017年至2018年，唐某2通過掛靠等方式分別承包了祁陽縣城浯溪路、沿江路、民生北路等道路提質(zhì)改造項目等多個工程項目。2018年至2019年，為爭取和感謝時任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理陶藜在資金撥付等方面的關(guān)照，唐某2借春節(jié)、被告人陶藜50周歲生日、金浯街89號房屋裝修等機會分5次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計6萬元。

10.2017年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為湖南華和建設(shè)工程管理有限公司、湖南省多維度建筑信息模型應用研究院在工程監(jiān)理、造價咨詢項目承攬、資金撥付等方面謀取利益。2017年至2019年期間，上述兩個單位的實際控制人張某借中秋節(jié)、端午節(jié)走訪等機會分7次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計7.6萬元。

11.2017年至2018年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為祁陽縣信惠商業(yè)貿(mào)易有限公司在建設(shè)工程尾款撥付等方面謀取利益。2017年至2019年期間，該公司法定代表人劉某3借中秋節(jié)、春節(jié)、陶藜50周歲生日之機分4次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計4萬元。

12.2017年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，在資金撥付等方面為祁陽縣原種場安置小區(qū)、盤龍小區(qū)建設(shè)項目承包方謀取利益。2018年至2019年期間，項目實際承包人謝某借春節(jié)、陶藜50周歲生日之機分3次送給被告人陶藜現(xiàn)金3萬元。

13.2018年至2019年，陳某3通過掛靠等方式分別承包了祁陽縣城道路改造、背街小巷提質(zhì)改造等工程。被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為陳某3在項目承攬、資金撥付等方面謀取利益。2018年至2019年，陳某3借春節(jié)、陶藜50周歲生日之機分4次送給被告人陶藜人民幣4萬元、港幣1萬元。

14.2017年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為祁陽縣城西區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場、大眾完小異地新建等項目承包方陽某在資金撥付等方面謀取利益。2018年至2019年期間，陽某借春節(jié)走訪、陶藜50周歲生日之機分3次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計4萬元。

15.2017年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為永州群星房地產(chǎn)土地評估有限公司在棚戶區(qū)改造項目評估業(yè)務承攬、資金撥付等方面謀取利益。2018年至2019年期間，該公司原法定代表人段某借春節(jié)前走訪之機分2次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計3萬元。

16.2018年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為蔣某2承攬祁陽縣新埠頭村安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供幫助。蔣某2于2018年8月的一天及借陶藜50周歲生日之機分2次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計3萬元。

17.2017年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為祁陽縣人民公園改擴建工程項目承包方在資金撥付等方面謀取利益。2018年至2019年，項目股東黃某借春節(jié)、中秋節(jié)前走訪之機分3次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計3萬元。

18.2018年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為馬某從祁陽城投公司承攬了祁陽縣陶鑄廣場戶外全彩電子顯示屏項目、瀟湘樓亮化工程。2018年至2019年期間，馬某借春節(jié)前走訪等機會分4次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計2.8萬元。

19.2017年7月，曾某掛靠湖南省天宇建設(shè)工程有限公司承攬了熊飛路、規(guī)劃路及安置小區(qū)填土工程。被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為曾某在工程承攬、資金撥付等方面謀取利益。2019年春節(jié)前一天及2019年5月的一天，曾某2次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計3萬元。

20.2018年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為祁陽縣陶鑄公園二期景觀工程承包人雷某在工程承攬、資金撥付方面謀取利益。2018年至2019年期間，雷某借春節(jié)前走訪之機分2次送給被告人陶藜現(xiàn)金共計2萬元。

21.2017年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為原祁陽縣浯溪鎮(zhèn)椒山村12組村民伍月生家在拆遷安置方面謀取利益。2017年6月左右的一天，伍月生、饒某夫婦在陶藜辦公室送給被告人陶藜現(xiàn)金5萬元。

22.2018年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為原祁陽縣原種場6隊住戶莫某家在拆遷安置方面謀取利益。2018年11月左右的一天，莫某在金浯街89號陶藜家中送給被告人陶藜現(xiàn)金2萬元。

23.2018年至2019年，被告人陶藜利用擔任祁陽城投公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，為原祁陽縣浯溪鎮(zhèn)椒山村11組村民唐立民家在拆遷安置方面謀取利益。2019年初的一天，唐立民、費某夫婦托陶藜侄兒陶某3送給被告人陶藜現(xiàn)金1萬元。

2021年12月24日，被告人陶藜主動向祁陽市監(jiān)察委員會投案，如實供述了自己的犯罪事實。向調(diào)查機關(guān)退出人民幣522.14萬元，已全部扣押在案。

該院就上述指控，向本院提供了相關(guān)證據(jù)予以證明。該院認為，被告人陶藜身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人陶藜主動投案，如實供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕或減輕處罰。被告人陶藜積極退贓，依法可以從輕處罰。被告人陶藜自愿認罪認罰，可以依法從寬處理。建議對被告人陶藜判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣三十萬元。提請本院依法判處。

被告人陶藜對起訴書指控的犯罪事實和罪名無異議，其認罪認罰，請求法庭對其從寬處罰。

辯護人唐光明辯護稱，（一）公訴機關(guān)指控的部分事實不應認定為被告人陶藜受賄的犯罪事實，指控的犯罪數(shù)額應扣除123.5萬元，其中，1、指控收受唐波賄賂款中應當扣除74.4萬元：（1）被告人陶藜的姐姐陶某4、陶某1分別與唐波形成借貸關(guān)系，陶某4、陶某1與陶藜的妻子桂某在收取唐波的利息款時，陶藜并不知情，事后聽其妻子說了才知道，陶某4、陶某1多收唐波的利息款19.4萬元，并沒有利用職權(quán)便利，不能認定為受賄金額；（2）2019年3月，唐波為陶藜購買福特牌小車時支付訂金2萬元，陶藜講過要還的，唐波也認可，而且在2019年10月份，陶藜明確表示唐波向其“所借”的50萬元是退還給唐波的，唐波也默認同意，該退還款中并不排除上述2萬元訂金，故此2萬元訂金不應認定為受賄金額；（3）2019年11月21日，唐波為陶藜在商場充值消費卡3萬元時，陶藜已調(diào)任祁陽縣畜牧水產(chǎn)事務中心主任，唐波在事前事后并未向陶藜提出任何請托事項，不存在管理與被管理關(guān)系，該充值3萬元不應認定為受賄金額；（4）2019年10月，唐波向陶藜借款50萬元時，陶藜明確表示這50萬元是退還給唐波的，唐波也沒向陶藜寫借條，也沒約定利息和期限，而是默認接受退款，事實上也沒有還款，足以認定陶藜向唐波退還了50萬元，根據(jù)“兩高”關(guān)于受賄案件適用法律若干問題的意見規(guī)定，應將該退還的50萬元從受賄金額中扣除。2、指控收受文某賄賂款中應當扣除7.5萬元：（1）2015年農(nóng)歷年底，文某送給陶藜2萬元，陶藜僅介紹各聯(lián)組長給文某認識，并沒利用職權(quán)為文某提供實際性幫助，文某因陶藜出主意節(jié)省了10萬元成本后才送錢給陶藜的，這2萬元不符合受賄罪犯罪構(gòu)成；（2）2018年以來，陶藜及妻子桂某與文某有人情往來，且文某送給陶藜禮金并沒有任何請托事項，因此2018年以后的紅包禮金6筆共計5.5萬元不應計入受賄金額。3、指控收受劉某1賄賂款10萬元，在劉某1向陶藜借款過程中已經(jīng)扣除，事實上已退還給劉某1，不應計入受賄金額。4、唐波、譚某、劉某2、唐某2等12人在春節(jié)期間給陶藜拜年及過生日送禮金時，并沒有向陶藜提出請托事項，陶藜雖然與這12人存在行政管理和被管理關(guān)系，但陶藜在撥款等事項上均是正常履職，陶藜不會也不能進行特殊照顧，因此以上所送禮金不可能影響陶藜職權(quán)的行使，因此這12人所送以上禮金共計31.6萬元不應計入陶藜的受賄金額。（二）除公訴機關(guān)認定的情節(jié)之外，被告人陶藜雖然收受了相關(guān)人員的賄賂，但在任職期間都是依法依規(guī)履職，沒有對送錢的人員進行特殊照顧，也未刁難其他相關(guān)人員，未給國家造成損失，社會危險性?。惶辙荚诠V機關(guān)簽署自愿認罪認罰具結(jié)書后，監(jiān)察委員會又出具了從寬處罰的建議，考慮到被告人在辦案機關(guān)認罪悔罪、敢于自我剖析、擔責的態(tài)度及在庭審中積極配合警示教育的良好社會、法律效果，同時結(jié)合被告人的身體狀況，懇請法庭對公訴機關(guān)的量刑建議予以調(diào)整至有期徒刑三年六個月以內(nèi)。

經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)的指控一致。

上述事實，有公訴機關(guān)向本院提供的下列證據(jù)證明：

（一）被告人陶藜的主體身份、到案經(jīng)過、退贓等綜合事實相關(guān)書證：1．立案決定書；2．到案經(jīng)過、留置決定書等；3．湖南省非稅收入一般繳款書；4．戶籍信息、公務員登記表、履歷表、干部任免審批表、職務任免文件等；5．祁陽市市場監(jiān)督管理局提供的工商注冊登記資料；6．祁陽城投公司（湖南浯溪發(fā)展集團有限公司）提供的班子成員分工文件、公司財務管理制度、建設(shè)項目和建設(shè)資金管理辦法等；7．調(diào)取證據(jù)通知書、留置通知書、詢問通知書、被調(diào)查人權(quán)利義務告知書、證人權(quán)利義務告知書等；8．祁陽市監(jiān)察委員會于2022年7月25日出具《關(guān)于對涉嫌職務犯罪被調(diào)查人陶藜從寬處罰的建議》及其湖南省非稅收入一般繳款書、關(guān)于陶藜有關(guān)問題線索的初步核實情況報告、陶藜自書材料等

（二）收受唐波、陳某1賄賂款147.8萬元事實的相關(guān)證據(jù)

1．書證：（1）祁陽市發(fā)展和改革局提供的《祁陽縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于潘市鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目立項的批復》；（2）湖南浯溪發(fā)展集團有限公司（以下簡稱城投公司）提供的《祁陽縣工程建設(shè)項目招標事項核準表》《祁陽縣潘市鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目施工招標公告》；（3）城投公司提供的《祁陽縣潘市鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目施工合同》《中標通知書》；（4）湖南省第六工程有限公司提供的《股份制項目目標管理協(xié)議書》《授權(quán)委托書》；（5）祁陽市審計局提供的《審計報告》；（6）城投公司提供的明細分類賬、會計憑證；（7）城投公司提供的《關(guān)于城建投春節(jié)前撥付項目工程款及其他費用的請示》《工程欠款明細表》；（8）祁陽鑫榮汽車貿(mào)易有限公司提供的對公活期賬戶交易明細等資料；（9）海南海島臨空產(chǎn)業(yè)集團有限公司提供的《認購書》《收款收據(jù)》等材料；（10）湖南友誼阿波羅商業(yè)股份有限公司提供的消費轉(zhuǎn)賬；（11）祁陽市市場監(jiān)督管理局提供的工商資料；（12）中國建設(shè)銀行祁陽支行提供的印鑒卡片復印件；（13）銀行交易明細、憑證等；2．證人證言：證人陳某1、陶某2、陶某3、陶某1、桂某、陶某4、楊某、陳某2的證言。3．另案處理人員唐波的供述和辯解。4．被告人陶藜的供述和辯解。

（三）收受王**良賄賂款33.25萬元的事實證據(jù)

1．書證：（1）祁陽市發(fā)展和改革局提供的《關(guān)于祁陽縣城區(qū)學位建設(shè)項目可行性研究報告的批復》等材料；（2）城投公司提供的《施工總承包項目合同》《中標通知書》；（3）城投公司提供的明細分類賬、記賬憑證等；（4）城投公司提供的《施工合同》《中標通知書》；（5）城投公司提供的明細分類賬、記賬憑證；（6）祁陽市廣源置業(yè)有限公司提供的內(nèi)部定購合同、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證；（7）銀行交易明細；（8）祁陽市xx局提供的接報案登記表、立案決定書；2．證人桂某的證言。3．另案處理人員王**良的供述和辯解。4．被告人陶藜的供述和辯解。

（四）收受譚某賄賂款14.5萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的中標通知書、施工合同；（2）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證；（3）城投公司提供的中標通知書、設(shè)計任務書、合同；（4）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證明；（5）城投公司提供的中標通知書、施工合同；（6）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證；（7）中國銀行祁陽縣羅口門支行提供的銀行存單；2．證人譚某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（五）收受文某賄賂款12.5萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）祁陽市創(chuàng)衛(wèi)辦提供的《中共祁陽縣委辦公室、祁陽縣人民政府辦公室關(guān)于成立祁陽縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導小組的通知》《內(nèi)部管理辦法》《關(guān)于制作張賬“門前三包”公示牌的協(xié)議書》及發(fā)票；（2）祁陽市融媒體中心提供的《小區(qū)牛皮癬清理合同》《小區(qū)垃圾衛(wèi)生清理合同》《樓通牛皮癬清理合同》《大井新村小區(qū)洪災后垃圾清理合同》及付款憑證；（3）城投公司提供的《戶外廣告制作施工合同》《關(guān)于祁陽縣浯溪公司門口零星工程竣工結(jié)算審查結(jié)論的通知》及其付款憑證等；（4）祁陽市城市管理和綜合執(zhí)法局提供的《祁陽城區(qū)主次街道居民小區(qū)廣場地面立面“牛皮癬”清理保潔合同》及付款憑證等；（5）建設(shè)銀行祁陽復興路支行提供的陶藜名下賬戶（尾號9988）明細；2．證人文某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（六）收受葛某賄賂10萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的《最高額借款合同》《最高額抵押合同》《賬戶監(jiān)管協(xié)議》《融資租賃合同》《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《保證合同》等；（2）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證；（3）城投公司提供的《合同提前解除協(xié)議》；（4）祁陽市中醫(yī)醫(yī)院提供的院務會會議記錄、決議、資產(chǎn)評估報告、《項目顧問服務協(xié)議》、財務憑證等；（5）海南海島臨空產(chǎn)業(yè)集團有限公司提供的認購書、付款憑證、收據(jù)；2．證人葛某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（七）收受劉某1賄賂10萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的《技術(shù)咨詢合同》；（2）城投公司提供的《設(shè)計合同》；（3）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證；2．證人劉某1的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（八）收受劉某2賄賂款9萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的中標通知書、采購合同書；（2）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證；2．證人劉某2證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（九）收受唐某1賄賂款8萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的《房屋征收評估委托合同》；（2）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證；（3）建設(shè)銀行祁陽縣支行提供的銀行交易記錄及憑證。2．證人唐某1的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十）收受唐某2賄賂款6萬元事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的施工合同、明細分類賬、財務憑證；（2）城投公司提供的施工合同、明細分類賬、財務憑證；（3）城投公司提供的施工合同、財務憑證；（4）城投公司提供的補償協(xié)議、財務憑證；2．證人唐某2的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十一）收受張某賄賂款7.6萬元的事實證據(jù)

1．書證：（1）張某提供的合同明細、收款明細；（2）張某提供的銀行交易明細；（3）城投公司提供的監(jiān)理合同、咨詢合同、明細分類賬、財務憑證；2．證人張某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十二）收受劉某3賄賂款4萬元事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的報告、明細分類賬、財務憑證。2．證人劉某3的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十三）收受謝某賄賂款3萬元的事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的中標通知書、工程總承包協(xié)議；（2）城投公司提供的明細分類賬、財務憑證。2．證人謝某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十四）收受陳某3賄賂款人民幣4萬元、港幣1萬元（折合人民幣0.94萬元）事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的施工合同、財評文件、明細分類賬、財務憑證。2．證人陳某3的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十五）收受伍月生賄賂款5萬元的事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的《房屋拆遷補償安置協(xié)議》、處理意見、土地使用權(quán)證、戶籍資料、報告等材料；（2）城投公司提供的財務憑證。2．證人證言：證人饒某、蔣某1的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十六）收受莫某賄賂款2萬元的事實證據(jù)

1．書證：（1）城投公司提供的《房屋拆遷貨幣安置協(xié)議》、息訪息訴協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國有土地使用證、房屋評估意見、處理意見等材料；（2）城投公司提供的財務憑證。2．證人莫某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十七）收受唐立民賄賂款1萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的《房屋拆遷補償安置協(xié)議》、補充協(xié)議、結(jié)算表、財務憑證。2．證人證言：證人費某、陶某3的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十八）收受陽某賄賂4萬元事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的中標通知書、施工合同、明細分類賬、財務憑證。2．證人陽某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（十九）收受段某賄賂款3萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的《房屋征收評估委托合同》、《土地評估委托協(xié)議書》、明細分類賬、增值稅發(fā)票、銀行進賬單等財務憑證。2．證人段某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（二十）收受蔣某2賄賂款3萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的施工合同、銀行電子回執(zhí)打印件。2．證人蔣某2的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（二十一）收受黃某賄賂款3萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的中標通知書、施工合同、明細分類賬、財務憑證（增值稅發(fā)票、銀行進賬單等）。2．證人黃某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（二十二）收受馬某賄賂款2.8萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的合同、財務憑證（財評文件、增值稅發(fā)票、銀行進賬單等）。2．證人馬某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（二十三）收受曾某賄賂款3萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的中標通知書、施工合同、明細分類賬、財務憑證（收據(jù)、增值稅發(fā)票、銀行進賬單、財評文件等）。2．證人曾某的證言（30Ｐ19-25）。3．被告人陶藜的供述與辯解。

（二十四）收受雷某的賄賂款2萬元的事實證據(jù)

1．書證：城投公司提供的中標通知書、施工合同、明細分類賬、財務憑證（收據(jù)、銀行進賬單）。2．證人雷某的證言。3．被告人陶藜的供述與辯解。

上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證、查證屬實，證據(jù)之間能相互印證，形成了證據(jù)鎖鏈，全案事實清楚，證據(jù)確實充分，足以認定。

本院認為，被告人陶藜身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，受賄數(shù)額巨大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（二）項、第二款、第三款之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立。辯護人唐光明辯護稱，唐波送錢后向陶藜借款50萬元、唐波為陶藜購車支付訂金2萬元，以及劉某1送錢后向陶藜借款時已扣除10萬元，應認定為收受后及時退還；被告人的姐姐多收唐波的利息款19.4萬元、唐波為陶藜充值商場消費卡3萬元、文某送給陶藜2萬元，并沒有利用被告人的職權(quán)便利；唐波、文某等人在年節(jié)期間及陶藜生日時所送禮金37.1萬元，均系正常人情往來，不影響陶藜職權(quán)行使，以上共計123.5萬元應從公訴機關(guān)指控的受賄金額中予以扣除。經(jīng)查，被告人陶藜收受唐波、劉某1的以上賄賂款，其行為已符合受賄罪的犯罪構(gòu)成要件，不能認定行賄人向被告人借款系被告人的及時退還行為，即使系被告人退還賄賂款，也只能認定為成立受賄后的退贓行為；陶藜的姐姐多收唐波的利息款19.4萬元，系被告人陶藜利用職務上的便利為他人謀取利益，由特定關(guān)系人直接收受好處，被告人知道其親屬多收利息的情況后也未退還或上交，應當認定被告人具有受賄故意，該多收利息款系受賄的犯罪金額；唐波為陶藜充值商場消費卡3萬元，系被告人利用職務上的便利為請托人謀取利益前后多次收取其財物當中的一筆數(shù)額，是基于被告人的履職事由收受的財物，應當一并累計計算為受賄數(shù)額；文某送給陶藜2萬元，與被告人的城投管理職務緊密相關(guān)，被告人也實際為其提供了職務管理上的便利，應計入受賄金額；唐波、文某等人在年節(jié)期間及陶藜生日時向被告人送禮金的行為，與被告人的職務行為有著具體關(guān)聯(lián)，被告人與上述送禮金人員有行政管理關(guān)系及利益制約關(guān)系，根據(jù)兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定，被告人收受具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上，在其后履職行為時可能影響職權(quán)行使，視為承諾為他人謀取利益，應當一并累計計入受賄數(shù)額。故對辯護人唐光明的以上辯護意見不予采納。被告人陶藜主動投案，到案后除向調(diào)查機關(guān)如實供述本人以借款收息為名變相收取王**良21.25萬元和收受曾某3萬元等調(diào)查機關(guān)已經(jīng)掌握的受賄犯罪事實之外，還主動向調(diào)查機關(guān)交代多次收受唐波等工程承建商給予的275.14萬元賄賂款的受賄犯罪事實，其如實供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕或減輕處罰；被告人陶藜在提起公訴前積極退贓（全額退繳涉嫌違紀違法所得522.14萬元，其中受賄犯罪所得299.39萬元）、真誠悔罪，依法可以從輕處罰。被告人陶藜自愿認罪認罰，可以依法從寬處理。公訴機關(guān)量刑建議恰當，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（二）項、第二款、第三款、第六十七條第一款、第五十二條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款規(guī)定及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：

一、被告人陶藜犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣30萬元（已繳納）。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年12月24日起至2025年6月23日止。罰金限于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)繳納。）

二、追繳到案的贓款由扣押機關(guān)上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向永州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本伍份。

審　判　長　　柏　剛

人民陪審員　　謝君軍

人民陪審員　　李玉新

二〇二二年九月二十九日

書　記　員　　王　瑩

附相關(guān)法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十三條對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者xx刑，并處沒收財產(chǎn)。

對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處xx刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其xx刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第五十二條判處罰金，應當根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。

第六十四條犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應當及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應當予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第二條貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

第十八條貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠，對被害人的合法財產(chǎn)應當及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應當繼續(xù)追繳或者責令退賠。

第十九條對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)。

對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。