廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的指導(dǎo)意見
各地級以上市教育局、發(fā)展改革局(委)、工信局、財政局、市場監(jiān)管局,橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局,省屬中小學(xué)校:
為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,縱深推進(jìn)全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、依法治教,充分保障廣大學(xué)生和家長對校服工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),鞏固專項檢查成果,營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和人民更加滿意的學(xué)校育人環(huán)境,切實維護(hù)學(xué)生、家長、學(xué)校的合法權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)生校服(以下簡稱校服)管理工作,優(yōu)化和改進(jìn)選用采購流程,加快健全校服管理長效工作機(jī)制,提出如下意見。
一、提高政治站位,完善工作機(jī)制
校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團(tuán)隊意識、傳播平等精神的有益方式,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極探索。校服質(zhì)量關(guān)系學(xué)生身體健康,規(guī)范中小學(xué)生校服管理,嚴(yán)格選購程序、標(biāo)準(zhǔn),保障校服產(chǎn)品質(zhì)量和安全,不斷滿足學(xué)生對美好校園生活向往,是維護(hù)群眾切身利益、辦好人民滿意教育的必然要求。
各地各校要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足辦人民滿意的教育,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格校服選購,完善監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建公平公開、規(guī)范有序的校服選用秩序,嚴(yán)防校服采購中的腐敗行為,促進(jìn)校服質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提升,確保進(jìn)校園的校服優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適,充分發(fā)揮校服育人和審美功能。
學(xué)校是本校校服選購管理工作的主體,負(fù)責(zé)本校校服選用采購的組織實施,制定本校校服著裝規(guī)范和管理細(xì)則,確保采購的校服質(zhì)量合格、價格合理、式樣美觀、穿著舒適。
各地教育行政部門要明確中小學(xué)生校服管理工作責(zé)任部門,會同相關(guān)部門建立部門聯(lián)動的監(jiān)管保障工作機(jī)制,對校服選用采購工作進(jìn)行全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督,按照國家和省的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)中小學(xué)生校服選購管理辦法,建立校服評議、采購信息公開、“黑名單”等制度,并留存合同,切實抓好工作落實。
各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作,聯(lián)合教育行政部門每年定期開展校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,督促學(xué)校、校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商等共同做好校服產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。同時充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,通過行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范選購管理
(一)堅持自愿原則。校服承載重要育人功能,鼓勵有條件的地方和學(xué)校統(tǒng)一著裝上學(xué)。在校服選購工作中,堅持“兩個自愿”原則。學(xué)校遵循自愿開展原則,學(xué)校要開展深入論證,與廣大家長充分溝通并征得三分之二以上家長同意方可選用或更換校服。學(xué)生和家長遵循自愿購買原則,允許按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行選購、制作校服。不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長購買校服或捆綁銷售。非城鎮(zhèn)中小學(xué)校原則上不要求統(tǒng)一著裝、購買校服。
(二)強(qiáng)化公平競爭。各地教育行政部門及中小學(xué)校要遵照《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)要求,加強(qiáng)對校服采購的指導(dǎo)監(jiān)督,不得違反市場競爭原則,擅自采取“定點”“定商標(biāo)”等方式干涉交易;不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫;不得對本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù),不得濫用行政權(quán)力,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場,限定或變相限定購買特定經(jīng)營者提供的商品。各級教育行政部門一般不得作為采購單位采購校服,不得強(qiáng)制學(xué)校或者學(xué)生購買校服。
(三)遵循簡約適度。校服選用采購應(yīng)根據(jù)“實用、耐用、經(jīng)濟(jì)、舒適”的適度原則,由學(xué)校與家長委員會商議合理確定校服種類、款式,由家長根據(jù)個人需要自行確定校服套數(shù),切實體現(xiàn)學(xué)生家長意愿,堅決制止高端化、奢侈化現(xiàn)象。冬季較寒冷的地區(qū),在原有春秋裝和夏裝的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)增加冬裝類型。立足環(huán)保節(jié)約,可探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機(jī)制。校服款式一經(jīng)選定,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和延續(xù)性,原則上每款校服小學(xué)6年,初中、高中3年以內(nèi)每屆學(xué)生不得更換。不得一次性將中學(xué)、小學(xué)階段所需校服全部采購下發(fā)。學(xué)校不得在校服之外采購年級服和班服,不得組織畢業(yè)年級采購校服。
(四)加強(qiáng)式樣設(shè)計。各地各校要注重校服面料、功能、款式的研發(fā),逐步健全校服款式推薦評議制度??山Y(jié)合本地實際開展校服遴選,引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計人員或?qū)W生參與校服款式設(shè)計,做到公開、公平、公正。校服式樣設(shè)計要遵循學(xué)生成長規(guī)律,充分考慮學(xué)生體育運動與課間活動需要,突出育人功能,貼近地域文化特點,符合時代精神特征,并適度傳承民族優(yōu)秀文化。同時要制定本地、本校的校服穿著規(guī)范和管理要求,充分發(fā)揮校服在育人和管理中的重要作用。
(五)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。校服質(zhì)量應(yīng)具備安全要求,鼓勵推行綠色設(shè)計,使用天然、環(huán)保的纖維原料制作校服。各校應(yīng)在采購文件及采購合同中標(biāo)明校服質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),校服面料、輔料、配件(料)、制作工藝、包裝、配送等有關(guān)安全與質(zhì)量,應(yīng)符合《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》(GB 31701-2015)、《中小學(xué)生校服》(GB/T 31888-2015)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕劣質(zhì)校服流入校園。有條件的地方可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。
三、信息公開透明,規(guī)范選購行為
(一)明確采購主體。各地教育行政部門和學(xué)校要起組織和引導(dǎo)作用,建立健全采購信息公開制度,不管什么選用模式,均以學(xué)校為采購主體,納入學(xué)?!叭匾淮蟆笔马椆芾?,以家長和學(xué)生作為校服選用的主要參與者,切實做好校服征訂意愿搜集工作,充分體現(xiàn)學(xué)生自愿購買校服的原則,嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督校服選用過程。學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、教師、家長或家委會、學(xué)生和社會代表多方參與的校服選用組織,負(fù)責(zé)評分選用、采購、監(jiān)督等工作,其中學(xué)生和家長代表占比不得低于80%。
(二)明確選用模式。各地各校要結(jié)合實際,總結(jié)工作經(jīng)驗,創(chuàng)新符合本地實際的校服管理工作方法,確保校服選用和采購嚴(yán)格規(guī)范有序。校服選用模式主要有以下兩類:一是學(xué)校自行選用模式,由校服選用組織自主評定確定供應(yīng)商,或委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)確定供應(yīng)商,也可采取“小規(guī)模學(xué)校多校聯(lián)合、一校為主”的方式開展校服招標(biāo)采購;校服選用組織確定校服款式后市場自由生產(chǎn)和購銷模式。二是屬地統(tǒng)一選用模式。以市或縣區(qū)為整體,實現(xiàn)一市(縣)一款或一市(縣)多款,屬地教育行政部門按照相關(guān)校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計校服款式,由屬地學(xué)校學(xué)生家長、學(xué)生等通過投票確定本地區(qū)或本校校服款式。各服裝生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)教育行政部門統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)、款式制作和市場化銷售校服。各地各校可結(jié)合實際選擇一種作為本地本校校服管理方式,家長根據(jù)需要自行在市場上購買。
(三)規(guī)范采購程序。校服采購程序主要包含:學(xué)校集體決策、征集家長采購意向、組建校服選用采購小組、市場調(diào)研、發(fā)布采購文件、確定供貨企業(yè)、公示采購結(jié)果、簽訂采購合同、代收和代付校服費用、組織校服驗收、資料存檔、售后服務(wù)及監(jiān)督等。其中,校服采購合同應(yīng)明確學(xué)校有無償使用校服款式的權(quán)利,包含質(zhì)量檢測報告和調(diào)換、修補(bǔ)、增購等售后服務(wù)規(guī)定,增購校服不得高于合同價格。學(xué)生及家長可按實際需要單件購買,不得設(shè)置成套購買等強(qiáng)制條件。各地各校可參照《廣東省中小學(xué)校校服選用采購工作指引》(見附件)組織實施,全程公開采購過程,采購程序做到公開透明、可追溯。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校采用信息化技術(shù)手段做好校服的購買、配送和評價工作,減少中間環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量,不向家長收取平臺服務(wù)費用。
(四)規(guī)范收費管理。一是學(xué)校代購模式。學(xué)校代購學(xué)生校服原則上按代收費管理執(zhí)行,根據(jù)廣東省中小學(xué)教育收費管理有關(guān)規(guī)定,堅持非營利和自愿原則代收校服費用,可由學(xué)校與供貨企業(yè)簽訂采購合同,校服費按代收費管理,收取的校服費使用資金往來結(jié)算票據(jù)或符合國家規(guī)定的合法票據(jù),代收費用由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè),不得計入學(xué)校收入或截留、挪用、擠占,不得營利或收取各種形式返傭;不得委托家長委員會簽訂校服采購合同、代收取校服費用。二是市場購買模式。由家長按照學(xué)?;?qū)俚亟y(tǒng)一選用的款式,根據(jù)本地區(qū)教育行政部門制定的校服選用采購辦法采購,在市場上自行完成購買。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)服務(wù)保障
(一)加強(qiáng)日常管理。各地教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校校服選用采購全工作流程的指導(dǎo)和監(jiān)督,對不按規(guī)范流程進(jìn)行校服選購的學(xué)校要提出處理意見,并責(zé)令整改。及時反映有關(guān)校服質(zhì)量問題線索,定期向所在地市場監(jiān)管部門及其所屬專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)通報校服供貨企業(yè)名單,并定期向所轄學(xué)校通報出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服供貨企業(yè)名單。校服供應(yīng)和驗收應(yīng)實行“明標(biāo)識”制度。各校接收校服時要進(jìn)行檢查驗收,要具備齊全的成衣質(zhì)量合格標(biāo)識,并有法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告。鼓勵實行“雙送檢”制度,在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,采購單位可結(jié)合實際,將一定數(shù)量校服送法定檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,且檢驗費用不得向家長收取。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量檢查。各地市場監(jiān)管部門要壓實屬地監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第75號)和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第76號)要求,督促本轄區(qū)適用《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》(GB31701-2015)校服產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位,落實質(zhì)量安全管理責(zé)任。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題受到行政處罰的校服生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定向社會公布,同時抄送同級教育行政部門。暢通“12315”投訴舉報渠道,依法、及時處理涉及校服質(zhì)量問題的投訴舉報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采購的校服質(zhì)量問題,學(xué)校要嚴(yán)格按照合同及時妥善處理,并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、教育行政部門報告。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展。各地教育行政、發(fā)展改革、工業(yè)信息化、財政和市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)校服供貨企業(yè)建立健全校服售后服務(wù)體系,為學(xué)生購買校服提供便利;暢通校服意見反映渠道,及時核實處理師生和家長反映的問題。學(xué)校要建立校服評價反饋機(jī)制,定期組織開展校服滿意度調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋給校服企業(yè),并作為今后采購的評價參考。學(xué)校校服采購合同到期,原則上要重新開展采購,不得自行續(xù)簽合同。
(四)落實保障措施。各地各校要結(jié)合實際加大校服保障力度,逐步使更多學(xué)生能夠穿著校服,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,要采取多種措施無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵中標(biāo)的校服生產(chǎn)企業(yè)按一定比例向?qū)W校的貧困學(xué)生無償提供校服,鼓勵其他企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量捐助學(xué)生校服。
(五)加大宣傳力度。各地各校要加強(qiáng)校服管理有關(guān)政策的宣傳解讀,適時組織學(xué)校管理人員、教師開展校服管理政策培訓(xùn);采取召開家長會、致家長的一封信等形式對家長和學(xué)生開展校服管理政策宣傳;通過新媒體、公眾號等方式向社會宣傳和解讀校服管理政策。認(rèn)真總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,及時宣傳推廣,積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度,市場監(jiān)管部門定期公布并向同級教育行政部門通報出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單。各地市場監(jiān)管部門要依法查處生產(chǎn)、銷售不合格校服的企業(yè)。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服選用和采購過程中,未規(guī)范履行職責(zé),存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
各地要依據(jù)本通知要求制定本級中小學(xué)生校服工作管理辦法或方案,協(xié)調(diào)好與目前實行的校服管理制度和采購模式的銜接過渡,細(xì)化各項工作措施,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作原則、具體職責(zé)。
全省公民辦中小學(xué)校(含中職學(xué)校)按照本通知要求執(zhí)行。地區(qū)出臺校服管理規(guī)定與本文件要求不一致的,以本文件要求為準(zhǔn)。
本文件由廣東省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,自2025年7月1日起施行,有效期5年。
附件:廣東省中小學(xué)校校服選用采購工作指引
廣東省教育廳
廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省財政廳
廣東省市場監(jiān)督管理局
2025年4月28日
附件:
廣東省中小學(xué)校校服選用采購工作指引
(學(xué)校自行選用模式)
一、學(xué)校班子集體決策
每次采購前,學(xué)校按照“三重一大”事項要求,在深入論證、與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策,合理確定選用需求(包括校服種類、款式、套數(shù)、件數(shù)、質(zhì)量技術(shù)參數(shù)、價格區(qū)間等),并制定校服選用工作方案,并進(jìn)行公布。
二、征集家長采購意向
將學(xué)校班子集體決策的校服選用工作方案向所有在校生家長征求意見,征得三分之二以上(含)家長同意后方可進(jìn)入選用采購環(huán)節(jié)。
三、組建校服選用組織
“家長采購意向征集”征得三分之二以上(含)家長同意后,學(xué)校成立由學(xué)校管理人員、家長代表或家長委員會代表、教師代表、學(xué)生代表和社會代表多方參與的校服選用組織,負(fù)責(zé)選用、采購、監(jiān)督等工作,其中有意向購買校服學(xué)生的班級每班家長代表不得少于1人,學(xué)生和家長代表占比不得低于80%。
選用組織設(shè)立組長(召集人)1名,副組長或監(jiān)督員2名, 組長應(yīng)有高度責(zé)任感、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)水平。組長人選由學(xué)校推薦,學(xué)校管理人員代表可作為組長人選。組長應(yīng)對進(jìn)入選用組織的人員進(jìn)行培訓(xùn),明確選用組織的職責(zé)任務(wù)。選用組織實行自主決策、民主協(xié)商,遇到分歧以少數(shù)服從多數(shù)原則決策。每次商討會議決策應(yīng)形成會議紀(jì)要。
四、確定校服選用方式
校服選用方式有以下四種:一是選用組織按照流程自主評定確定供貨企業(yè)。二是選用組織委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)確定供貨企業(yè)。三是“多校聯(lián)合、一校為主”的方式開展校服招標(biāo)采購。四是校服選用組織確定校服款式后由市場自由生產(chǎn)和購銷模式。
采用哪種選用方式,選用組織須征求所有有校服購買意向的家長意見(須由校服選用組織投票表決),按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定校服選用模式。校服選用模式確定后,要及時將采購方案報上級教育行政部門,并向家長、社會公布。
五、展示確定供貨企業(yè)
不論采用何種選用方式,均不得對參加展示展評的校服企業(yè)資格和評分標(biāo)準(zhǔn)等方面設(shè)置歧視性條件,如要求供貨企業(yè)必須為本地企業(yè),或要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠、納稅等。
(一)選用組織自主評定確定供貨企業(yè)。
1. 選用組織制定校服采購方案和采購信息,在專業(yè)采購平臺、學(xué)校或主管教育行政部門官方網(wǎng)站、學(xué)校公告欄、家校聯(lián)系群等多渠道上公開發(fā)布,并報當(dāng)?shù)亟逃姓块T。
2. 選用組織對報名企業(yè)進(jìn)行資格審查,深度調(diào)研,核實企業(yè)質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會信譽(yù)等信息,并從中至少篩選出最優(yōu)的3家企業(yè)。
3. 選用組織通知篩選出的至少3家企業(yè),準(zhǔn)備質(zhì)量合格的樣品和報價等相關(guān)資料,按規(guī)定時間到現(xiàn)場進(jìn)行展示說明。
4. 選用組織選取合理比例的學(xué)生、教師和家長代表共同組成評定組,評定組的總?cè)藬?shù)應(yīng)按在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的30%確定(1000人以上學(xué)校的代表總?cè)藬?shù)控制在300-500人)。其中學(xué)生代表和家長代表的總?cè)藬?shù)應(yīng)不低于評定組總?cè)藬?shù)的80%。
5. 選用組織制作、發(fā)放家長投票資料,組織評定組進(jìn)行投票,一人一票、少數(shù)服從多數(shù),得票最高者確定為供貨企業(yè)。(投票人員數(shù)應(yīng)不低于評定組人員總數(shù)的90%,供貨企業(yè)得票數(shù)應(yīng)超過投票數(shù)的一半,如參評企業(yè)得票數(shù)均未超過投票數(shù)的一半,則由得票數(shù)排前兩位的企業(yè)進(jìn)入第二輪投票,得票數(shù)超過投票數(shù)一半的確定為供貨企業(yè))。
以上5個環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要。
(二)選用組織委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)確定企業(yè)。
1. 選用組織和第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)溝通選用需求、注意事項、質(zhì)量要求、價格區(qū)間、服務(wù)要求等事項,并由學(xué)校和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。
2. 選用組織審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作的招標(biāo)文件,確認(rèn)無誤后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告。
3. 選用組織選派代表作為招標(biāo)人代表,參與評審工作。
4. 招標(biāo)結(jié)果報選用組織確認(rèn)。
以上4個環(huán)節(jié)要形成完整紀(jì)要。
(三)“多校聯(lián)合、一校為主”,規(guī)模較小的學(xué)校,可采用此方式,并選取前述兩種模式中任一種流程來確定供貨企業(yè)。
(四)校服選用組織確定校服款式后市場自由生產(chǎn)和購銷。學(xué)校按照流程確定本校校服款式后,各服裝生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、款式制作和銷售校服。家長根據(jù)需要自行在市場上購買。
六、公示校服選購結(jié)果
評選結(jié)束后,對擬確定的供貨企業(yè)名稱、款式、質(zhì)量要求、采購價格、采購流程、服務(wù)年限、售后服務(wù)要求和意見反饋渠道等事項進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。
七、簽訂校服采購合同
公示期間無異議,或相關(guān)反映的問題得到有效處理后,方可由學(xué)校與供貨企業(yè)簽訂校服采購合同。采購合同應(yīng)及時報上級教育行政部門,并向家長、社會公布,主動接受相關(guān)部門監(jiān)督。
八、校服費用收取支付
校服費用的收支,一是按廣東省中小學(xué)教育收費管理有關(guān)規(guī)定列入代收費執(zhí)行,專款專用。學(xué)校不得違規(guī)截留、挪用、擠占校服費用,不得委托家長委員會代收校服費用,并應(yīng)及時公開校服費用收支情況。二是由家長自行向供貨企業(yè)支付。
九、校服檢查驗收過程
按照合同約定,通過批量發(fā)貨前隨機(jī)抽樣或日常零星購買抽樣的方式,重點查驗法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗報告原件及成衣質(zhì)量標(biāo)識,每個批次和樣式的校服各抽取3套(件)留樣封存,作為必要時送檢的樣本。質(zhì)量檢測報告及時向家長、社會公布。
十、售后服務(wù)保障監(jiān)管
采購結(jié)束后,采購單位要公示質(zhì)檢報告和售后服務(wù)相關(guān)事項,并定期開展校服滿意度調(diào)查,督促供貨企業(yè)做好售后服務(wù)。
十一、校服選購總結(jié)評估
每次選購結(jié)束后,選用組織應(yīng)進(jìn)行校服選購總結(jié)評估,對不足的地方加以分析,以備下一次改進(jìn)。學(xué)校應(yīng)將選購各環(huán)節(jié)相關(guān)資料(如會議紀(jì)要、選購資料、檢驗報告、驗收報告、投訴處理等)存檔備查,及時評估和總結(jié)選購工作情況,并向上級教育行政部門報告選購活動總結(jié),主動接受相關(guān)部門監(jiān)督。
廣東教育20250520 18:16
據(jù)廣州日報報道,近日,廣東省教育廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的指導(dǎo)意見》,自2025年7月1日起施行。其中,“兩個自愿”原則備受關(guān)注——學(xué)校開展校服選用工作要自愿,學(xué)生和家長購買校服也要自愿。此外,新規(guī)明確,非城鎮(zhèn)中小學(xué)校原則上不要求統(tǒng)一著裝和購買校服。 相比全國其他大部分地方,廣州此次明確的“校服購買自愿”政策,無疑具有創(chuàng)新性,其作用和意義不容小覷。但要讓政策真正惠及學(xué)生和家長,關(guān)鍵還在于落地落實。 以往,校服強(qiáng)制統(tǒng)一購買往往存在諸多問題,不但家長和學(xué)生沒有選擇的余地,加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還可能引發(fā)一些不必要的矛盾。而“校服購買自愿”原則,充分尊重了學(xué)生和家長的意愿,給予了他們更多的自主權(quán)。這體現(xiàn)了教育管理理念的轉(zhuǎn)變,從過去的行政命令式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,更加注重以人為本,關(guān)注學(xué)生和家長的實際需求。 這一政策的作用和意義,還在于有利于破除校服背后的利益鏈。在過去的校服采購中,由于缺乏有效的監(jiān)管和規(guī)范,一些學(xué)校與校服供應(yīng)商之間存在著不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系,不僅損害了學(xué)生和家長的利益,也破壞了教育的公平和公正?!靶7徺I自愿”政策的出臺,將打破這種利益格局,讓校服采購回歸到公平、公正、透明的軌道上來。 然而,現(xiàn)實經(jīng)驗也告訴我們,“校服購買自愿”政策的落實,可能并不會一帆風(fēng)順。不落實、弱落實、變相強(qiáng)制等現(xiàn)象還有可能發(fā)生。一些學(xué)校雖然表面上遵循“自愿”原則,但在實際操作中卻通過各種方式暗示或強(qiáng)迫學(xué)生購買校服。 比如,學(xué)校在開展集體活動時,要求穿校服的學(xué)生才能參加;或者將校服購買與學(xué)生的評優(yōu)評先掛鉤,讓學(xué)生和家長不得不購買。 對此,教育部門和學(xué)校要通過多種渠道,如校園廣播、宣傳欄、家長會等,向?qū)W生和家長廣泛宣傳“校服購買自愿”政策,讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)。 與此同時,教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校校服選用工作的監(jiān)管,定期對學(xué)校進(jìn)行檢查和評估。通過設(shè)立舉報電話和郵箱,鼓勵學(xué)生、家長和社會各界對違反“校服購買自愿”原則的行為進(jìn)行舉報。對于查實的違規(guī)行為,要嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。 總之,期待地方有關(guān)方面共同努力,讓“校服購買自愿”的好政策真正落地,才能好事辦好,為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境。 新京報快評20250521 23:01 近日,廣東省教育廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求充分保障廣大學(xué)生和家長對校服工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),并提出建立校服評議、采購信息公開、“黑名單”等制度。 正如《意見》所指出的,校服是培育校園文化的重要載體,是培養(yǎng)團(tuán)隊意識、傳播平等精神的有益方式。然而,一些地方的校服選購管理失當(dāng),引發(fā)人們對于校服選購自愿程度、校服質(zhì)量和服務(wù)水平的擔(dān)憂。 比如,一些地方曝出校服“微腐敗”亂象,不法之徒將校服視為“斂財工具”,在校服選購管理過程中實施暗箱操作、優(yōu)親厚友、截留資金等行為;一些學(xué)校脫離了“實用、耐用、經(jīng)濟(jì)、舒適”的適度原則,一味加碼、強(qiáng)制換新;此外,學(xué)生和家長對校服事務(wù)缺乏知情權(quán)和自主權(quán),甚至出現(xiàn)學(xué)生憑校服購買記錄才能辦理入學(xué)的情況。 校服選購管理失當(dāng),可能增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果縱容劣質(zhì)校服進(jìn)入校園,還會危害學(xué)生身體健康。因此,加強(qiáng)對中小學(xué)生校服選購管理的規(guī)范,明確不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長購買校服或捆綁銷售,顯然極為必要。 要嚴(yán)防校服采購中的腐敗行為,讓相關(guān)過程更加公開、透明。此次廣東省有關(guān)部門印發(fā)的《意見》就明確,學(xué)校要開展深入論證,與廣大家長充分溝通并征得三分之二以上家長同意方可選用或更換校服;各地教育行政部門及中小學(xué)校要加強(qiáng)對校服采購的指導(dǎo)監(jiān)督,不得違反市場競爭原則,擅自采取“定點”“定商標(biāo)”等方式干涉交易等。當(dāng)指定供應(yīng)商、限定或變相限定購買特定商品等做法被嚴(yán)令禁止,才能確保市場的充分競爭,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、多元的校服選擇;當(dāng)相關(guān)決策流程經(jīng)由充分論證,在陽光下運行,才能盡量消除以權(quán)謀私的暗箱空間。 校服的選擇不能一概而論,應(yīng)該考慮到不同地區(qū)、不同人群的現(xiàn)實情況。比如,正常情況下,精簡的春秋裝和夏裝就能滿足學(xué)生的日常需要。但在一些高海拔、高緯度地區(qū),就有必要考慮在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加冬裝類型,或是明確“天冷不強(qiáng)制穿校服”,不必強(qiáng)迫孩子們把校服裹在厚重的棉衣外面,穿成“法式小面包”。另外,各地各校還應(yīng)充分考慮到特殊群體的困境,避免其“為校服發(fā)愁”。該《意見》就明確,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,要采取多種措施無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 其實,不管是進(jìn)一步明確不得強(qiáng)制購買校服,還是充分考量不同地方和人群的多元需求,本質(zhì)上都是充分尊重家長和學(xué)生的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓校服購置更加人性化、公正化、合理化。畢竟,學(xué)生才是穿著校服的主體,在考慮校服是否舒適、是否符合現(xiàn)實需求、價格是否合理可負(fù)擔(dān)等問題時,都應(yīng)把學(xué)生感受置于首位。 中青評論20250522 20:46