“老師以罰款的方式進行班級管理，是否合理？”2021年12月中旬，有市民咨詢了這個問題。

王同學（化名）是重慶市三峽水利電力學校某班學生，該班班主任私自制定罰款制度，每天早上6:40早操點名，遲到者罰款20元/次；手機帶到學校，未及時上交給老師，罰款60-100元不等。

王同學說：“冬天到了，很多同學因為起不來導致早操遲到而罰款?！?/span>

王同學認為，這屬于亂收費，學校不是執(zhí)法部門，沒有罰款的權(quán)利，希望相關(guān)部門能核實處理。

收到反映后，萬州區(qū)教委職成教科調(diào)查核實，王同學反映情況屬實。該班班主任為了加強班級管理，經(jīng)全班同學討論，共同制定了班級罰款制度，所得罰款補充班費開支，該費用由班干部專人管理。

對此，重慶市三峽水利電力學校校長約談了該班班主任，對其制定不合理罰款制度的行為進行了批評，要求其立即終止此行為，退還已收取的學生罰款。

同時，重慶市三峽水利電力學校明確要求，今后各年級各班要認真加強班級規(guī)范管理，不得再采用罰款方式進行班級管理。

此后，王同學反饋：“班主任已于2021年12月底取消了不合理罰款制度，前期已收取的罰款也已清退完成?！?/span>

值得注意的是，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，罰款屬于行政處罰的一種，要有明確的法律依據(jù)、經(jīng)過法定程序才能作出。能夠作出處罰的主體只能是行政機關(guān)、法定授權(quán)組織及法定受委托組織，其他組織無權(quán)罰款。學校既不是特定的行政機關(guān)，也不是法定的授權(quán)組織，不具備行政處罰權(quán)，因此無權(quán)對學生進行罰款。