三、入黨時間和黨員身份

22. 《入黨志愿書》中上級黨委批注的入黨時間與《關(guān)于黨齡的計算方法》規(guī)定不一致的，如何認定？

答：原則上以上級黨委批注的入黨時間為準。

23．未滿18歲入黨的，其入黨時間如何認定？

答：按照黨章和發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定精神，本著尊重歷史、實事求是原則，應(yīng)對未滿18歲入黨人員的有關(guān)情況進行具體分析和處理，其入黨時間的認定由省級黨委組織部負責(zé)。

24．對黨員身份造假的，如何處理？

答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（中辦發(fā)2014）33號）第四十一條規(guī)定，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認；對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀依法嚴肅處理。

25．民主黨派成員的入黨（會、盟、社）時間和成員身份，如何確認？

答：民革黨員入黨時間為支部大會通過之日；民盟盟員、民建會員、民進會員、農(nóng)工黨黨員、致公黨黨員、九三學(xué)社社員的入黨（會、盟、社）時間為地市級以上（含地市級）組織批準之日；臺盟盟員入盟時間為省級以上（含省級）組織批準之日。干部人事檔案中須有相關(guān)審批材料或真實有效的證明材料。

四、學(xué)歷學(xué)位

26．對干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？

答：中央一貫要求干部選拔任用不唯學(xué)歷。在干部工作中，為便于管理，將干部的學(xué)歷學(xué)位按全日制教育和在職教育予以區(qū)分。對干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，區(qū)分的基本原則和條件如下：

干部在參加工作之前所取得的學(xué)歷學(xué)位，按照國家教育部門關(guān)干學(xué)歷學(xué)位的有關(guān)規(guī)定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握；其他情況，一般接在職教育掌握。

干部在參加工作之后所取得的學(xué)歷學(xué)位，按全日制教育掌握的，一般須同時符合以下條件：（1）通過參加全國統(tǒng)一的普通高校招生考試入學(xué)、達到錄取分數(shù)線、經(jīng)省級招辦批準錄取；（2）學(xué)習(xí)期間采取全天在校學(xué)習(xí)方式（即全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)）；（3）學(xué)習(xí)期間須與原單位脫離工作關(guān)系和工資關(guān)系，轉(zhuǎn)遞本人檔案；（4）畢業(yè)時頒發(fā)著通高等學(xué)校學(xué)歷證書和學(xué)位證書，并重新派遣。否則，一般按在職教育掌握。干部在國（境）外、軍隊院校取得的學(xué)歷學(xué)位等，在區(qū)分全日制教育和在職教育時，可參照上述規(guī)定掌握。

27．干部專修科是否屬于全日制教育？

答：《中共中央組織部辦公斤關(guān)于干部專修科畢業(yè)學(xué)員學(xué)歷問題的答復(fù)》（紐方函字（2003）32號）明確：“根據(jù)教育部、國家計委、財政部《關(guān)于高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校舉辦干部專修科和干部培訓(xùn)班暫行辦法的通知》（〔80〕教計字257號）有關(guān)精神舉辦的干部專修科，學(xué)制二至三年，屬專科層次學(xué)歷全日制教育。

28．如何認定＂”大學(xué)普通班＂畢業(yè)生的學(xué)歷？

答：《國家教育委員會辦公室、人事部辦公廳關(guān)于高等學(xué)校一九七O年至一九七六年入學(xué)的畢業(yè)生有關(guān)問題的通知》（教學(xué)廳〔1993〕4號）規(guī)定：“對于九七O年至一九七六年進入普通高等學(xué)校的大學(xué)生，他們的學(xué)制當(dāng)時規(guī)定“普通班暫為二至三年’，學(xué)習(xí)期滿畢業(yè)時已由學(xué)校頒發(fā)了畢業(yè)證書，國家承認其學(xué)歷為大學(xué)普通班畢業(yè)?！?/span>

29．研究生課程進修班是否作為學(xué)歷進行認定？

答：《教育部關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理的通知》（教學(xué)〔2001〕6號）規(guī)定：“研究生課程進修班是為在職人員提高業(yè)務(wù)水平、更新知識的一種非學(xué)歷教育教學(xué)形式，高等教育單位舉辦的研究生課程進修班，必須經(jīng)其所在省級學(xué)位與研究生教育主管部門同意登記備案；對課程學(xué)習(xí)成績合格者，只能頒發(fā)研究生課程進修班“結(jié)業(yè)證書”，不得冠以“碩士學(xué)位”、“畢業(yè)”等名稱。根據(jù)上述規(guī)定，研究生課程進修班不能作為學(xué)歷認定。

30．以同等學(xué)カ申請碩士、博士學(xué)位的，如何認定？

答：（1）同等學(xué)カ人員申請碩士學(xué)位的，從1995年起必須通過全國外國語水平統(tǒng)考試；從1999年9月1日起，在部分學(xué)科范圍內(nèi)申請碩士學(xué)位的同等學(xué)力人員，還須通過學(xué)科綜合水平全國統(tǒng)一考試。其碩士學(xué)位認定依據(jù)為學(xué)位課程認定成績表和授予碩士學(xué)位的審批材料，其中，2006年以前申請碩士學(xué)位的還須有通過國家組織的外國語水平統(tǒng)一考試和國家統(tǒng)考科目成績合格證書（通知單）的復(fù)印件。

關(guān)于“學(xué)科綜合水平全國統(tǒng)一考試”，各年度學(xué)科范圍有所不同，具體情況如下：

1990年：經(jīng)濟學(xué)（含理論經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)）、法學(xué)、生物學(xué)、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理學(xué)科。

2000年：增加哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、中國語言文學(xué)、新聞傳播學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)、機械工程、動カ工程及工程熱物理、電氣工程、水利工程、測繪科學(xué)與技術(shù)、礦業(yè)工程、作物學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科。

2001至2003年：增加建筑學(xué)學(xué)科，取消中國語言文學(xué)、水利工程、測繪科學(xué)與技術(shù)礦業(yè)工程學(xué)科。

2004至2011年：增加中國語言文學(xué)、公共管理和圖書館、情報與檔案管理學(xué)科。

2012年：増加考古學(xué)、中國史、世界史、軟件工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)護理學(xué)學(xué)科，取消歷史學(xué)學(xué)科。

2013年：增加馬克思主義理論學(xué)科。

（2）同等學(xué)力人員申請博士學(xué)位的，目前沒有國家組織的水平認定考試。其博士學(xué)位認定依據(jù)為學(xué)位課程認定成績表和授予博士學(xué)位的審批材料。

31．對干部在中央黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認定？

答：中央黨校學(xué)歷學(xué)位分為國民教育、在職研究生教育和函授教育。干部在中央黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，認定依據(jù)是

（1）國民教育。包括兩類：一類是研究生教育，是指經(jīng)國家教育主管部門批準納入全國招生計劃，報考碩士參加全國統(tǒng)一入學(xué)考試，報考博士參加中央黨校博士入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學(xué)歷、碩士或博士學(xué)位；另類是中央黨校職工業(yè)余大學(xué)、成人教育學(xué)院教育，是指特定歷史時期，經(jīng)國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，參加全國統(tǒng)一入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得專科或本科學(xué)歷。

（2）在職研究生教育。報考中央黨校在職研究生，經(jīng)個人申請、單位組織入事部門同意、招生單位審查合格方能報考。在職攻讀中央黨校研究生，畢業(yè)取得中央黨校在職研究生學(xué)歷，無學(xué)位。中央黨校在職研究生學(xué)歷認定由中央黨校研究生院負責(zé)。

（3）函授教育。中央黨校函授教育是由中央黨校主辦，以地方各級黨校為依托以培訓(xùn)黨員干部為主要對象的高等在職教育。中央黨校函授教育學(xué)歷認定由中央黨校干部教育學(xué)院負責(zé)。

關(guān)于“中央黨校函授教育”，有關(guān)辦學(xué)情況和規(guī)定如下

開設(shè)班次：1985年3月開辦大專班（1985至2007年），1989年9月開辦本科（1989至2007年），1991年4月開辦地廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部函授班（1991至2000年），2005年5月開辦高中起點本科班（2005至2007年）。

招生對象：黨校函投教育的招生對象以黨員干部為主。

報名條件：報考領(lǐng)導(dǎo)干部函授班、本科班，以大學(xué)?？飘厴I(yè)為起點；報考大專班高中起點本科班，以高中畢業(yè)或同等學(xué)歷為起點。

畢業(yè)規(guī)定：學(xué)員修完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考試考核成績合格，通過畢業(yè)論文答辯，即準予畢業(yè)，由中央黨校函授學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證書。高中起點本科班采取分段發(fā)證，讀滿3年，經(jīng)考核合格者，頒發(fā)大專畢業(yè)證書；繼續(xù)讀滿5年，經(jīng)考核合格，發(fā)本科畢業(yè)證書。學(xué)員在學(xué)習(xí)期間中途退學(xué)，其所學(xué)課程及格的，由中央黨校函授學(xué)院發(fā)給單科結(jié)業(yè)證書。

違紀處理規(guī)定：學(xué)員報名、考試或入學(xué)后，如發(fā)現(xiàn)偽造姓名、學(xué)歷、證件者，取消其考試、入學(xué)和學(xué)員資格，其已獲得的畢業(yè)文憑，通知所在單位作廢。

32．對干部在?。▍^(qū)、市）委黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認定了？

答：?。▍^(qū)、市）委黨校學(xué)歷學(xué)位分為國民教育、在職研究生教育和函授教育。

千部在省（區(qū)、市）委黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，認定依據(jù)是：

（1）國民教育。此類只有研究生教育，是指經(jīng)國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，參加全國統(tǒng)一入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位。

目前，具有此類國民教育研究生培養(yǎng)資格的?。ㄊ校┪h校共14所，分別是北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川和陜西。

（2）在職研究生教育。干部在職攻讀?。▍^(qū)、市）委黨校研究生，畢業(yè)取得省（區(qū)、市）委黨校在職研究生學(xué)歷，無學(xué)位。

（3）函授教有。有關(guān)學(xué)歷的認定由發(fā)證黨校進行核實。

33．對干部在軍隊院校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認定？

答：干部在軍隊院校取得的學(xué)歷學(xué)位，認定依據(jù)是：

（1）地方普通中學(xué)畢業(yè)生、士兵、軍隊干部、地方大學(xué)生考入軍隊院校，完成學(xué)業(yè)考試合格的，由所在院校發(fā)給畢業(yè)證書和學(xué)位證書。檔案證明材料有軍隊院校學(xué)員學(xué)籍管理登記表、畢業(yè)學(xué)員定職定級報告表。

（2）士兵、軍隊干部參加軍隊院校的函授學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)考試合格的，由相應(yīng)院校發(fā)給軍隊成人教育學(xué)歷證書，達到學(xué)位授予條件的，可以授予成人教育學(xué)位證書。檔案證明材料主要是軍隊院校學(xué)員學(xué)籍管理登記表。

（3）地方人員參加軍隊院校的成人委托培養(yǎng)教育，這類畢業(yè)學(xué)員的學(xué)歷信息查詢，由教育部、解放軍總參謀部軍訓(xùn)部核實，并出具認證結(jié)果。

對干部在軍隊院校取得的學(xué)歷學(xué)位有異議的，由教育部、解放軍總參謀部軍訓(xùn)部共同核實，與其畢業(yè)院校溝通，出具認證結(jié)果。

34．在不符合報考條件的情況下，設(shè)法通過資格審查取得報考資格，通過考試被錄取，完成學(xué)習(xí)計劃并取得學(xué)歷學(xué)位的，其學(xué)歷學(xué)位是否承認？

答：根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號，2012年4月1日起施行）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)く中央組織部、人事部、教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于加強和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作的意見〉的通知》（廳字〔2002〕4號）、《教育部關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理的通知》（教學(xué)（2001）6號）等文件規(guī)定，對不符合報考條件但已取得學(xué)歷學(xué)位的，如屬于違反國家招生規(guī)定入學(xué)者，對已發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以追回并報教育行政主管部門宣布證書無效。無論當(dāng)事人現(xiàn)獲學(xué)歷學(xué)位還是其前置學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)認證發(fā)現(xiàn)存在作假舞弊情況的，其學(xué)歷學(xué)位均不予承認，還應(yīng)追究其弄虛作假的責(zé)任。

35．學(xué)歷學(xué)位如何認證？

答：國內(nèi)學(xué)歷由教育部全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心認證（中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)：http//www．chsi．com．cn）；國內(nèi)學(xué)位由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心認證（中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)：http//www．cclg－dc．edu．cn）；國（境）外學(xué)歷學(xué)位由教育部留學(xué)服務(wù)中心認證（中國留學(xué)網(wǎng)：http//www．cscse．edu．cn）。需要認證的，可向相應(yīng)認證機構(gòu)申請認證，由認證機構(gòu)出具相應(yīng)的認證報告。

五、工作經(jīng)歷

36．對破格提拔和越級提拔的，如何認定？

答：主要看是否符合當(dāng)時的干部政策和任用程序。對不符合有關(guān)政策規(guī)定、沒有履行千部任用程序、沒有黨委（黨組）研究會議紀要的，不予承認。對于弄虛作假的要追究責(zé)任。

37．對轉(zhuǎn)干、錄干人員的干部身份，如何認定？

答：根據(jù)《勞動人事部關(guān)于制定（吸收錄用干部問題的若千規(guī)定〉的通知》（勞人干字（1982）147號）、《中共中央組織部、人事部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關(guān)問題的通知》（人發(fā)（2001）88號）等文件規(guī)定，審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是否真實有效，有疑間的應(yīng)查找批準單位的批復(fù)文件或其他依據(jù)材料。

對特定歷史時期“以工代干”人員轉(zhuǎn)干、錄干的，審核時還要以《中共中央組織部、勞動人事部關(guān)于整頓“以工代干”問題的通知》（中組發(fā)（1983）2號、勞人于字［1983］7號，2013年12月22日宣布失效）為依據(jù)。