編者按：習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)“用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督”，為在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭中持續(xù)用好大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。二十屆中央紀(jì)委四次全會作出以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐、全面推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)等工作部署。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委全會工作部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)賦能應(yīng)用，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效。近日，本網(wǎng)組織采訪組前往浙江采訪調(diào)研，報道當(dāng)?shù)匾源髷?shù)據(jù)賦能公權(quán)力監(jiān)督，推動監(jiān)督能力提升、監(jiān)督方式變革、監(jiān)督更好融入治理的探索實踐。

夯實監(jiān)督數(shù)字化基礎(chǔ)

　　每天一早，浙江省紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室副主任林金騰都會習(xí)慣性地打開電腦，登錄“省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)”。屏幕上，全省招投標(biāo)項目的實時運行數(shù)據(jù)盡收眼底。“AI招投標(biāo)”是林金騰最常用的功能模塊，該模塊可以對系統(tǒng)匯集的各類行權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對、關(guān)聯(lián)分析，篩選出看似不相關(guān)的蛛絲馬跡，從中發(fā)現(xiàn)更深層次的問題。

　　科技發(fā)展為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。數(shù)字時代，大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督上發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，浙江依托數(shù)字化建設(shè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)行權(quán)數(shù)字化、數(shù)據(jù)集成化、監(jiān)督數(shù)字化、治理現(xiàn)代化，不斷強(qiáng)化對權(quán)力全天候全過程監(jiān)督，最大限度減少權(quán)力尋租空間，推動形成決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加堅決、監(jiān)督更加有力的權(quán)力運行機(jī)制。

　　前瞻布局“數(shù)字浙江”：

　　行權(quán)數(shù)據(jù)全量實時歸集，為開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督構(gòu)筑堅實底座

　　海量、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的底座。作為我國數(shù)字化建設(shè)的先行省份，浙江較早探索運用數(shù)字化手段進(jìn)行政府治理，為大數(shù)據(jù)信息化賦能公權(quán)力監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件、打下了堅實基礎(chǔ)。

　　2003年，習(xí)近平總書記在浙江工作期間擘畫了“數(shù)字浙江”建設(shè)藍(lán)圖，并將其納入“八八戰(zhàn)略”，為浙江推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)提供了根本遵循。2014年，浙江啟動建設(shè)“四張清單一張網(wǎng)”（權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府專項資金管理清單和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），構(gòu)建了政府權(quán)責(zé)的透明框架，為推進(jìn)政府核心業(yè)務(wù)數(shù)字化打下根基。隨后，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化改革，建立全省一體化的數(shù)據(jù)共享體制機(jī)制，在全國率先出臺省級公共數(shù)據(jù)條例，統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享和深度開發(fā)利用，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　在浙江，每一名公職人員的手機(jī)上都會安裝一個掌上辦公APP——“浙政釘”。依托該應(yīng)用，全省所有公職人員可接入一個平臺進(jìn)行工作溝通和辦公協(xié)同，實現(xiàn)一表通辦、一鍵流轉(zhuǎn)，辦公效率大幅提升；打開浙江省政務(wù)服務(wù)平臺“浙里辦”，從新生兒出生到養(yǎng)老醫(yī)保，老百姓的一生大小事，都能在“浙里辦”上解決，2024年“浙里辦”的辦件量達(dá)到1.3億件。

　　“通過推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，構(gòu)建起行政許可、行政檢查、行政執(zhí)法等權(quán)力事項數(shù)字化運行體系，基本實現(xiàn)‘權(quán)在線上走、事在網(wǎng)上辦’，行權(quán)數(shù)據(jù)的全量實時歸集，為政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)測、權(quán)力運行監(jiān)督提供了數(shù)據(jù)保障?！闭憬?shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　得益于“數(shù)字浙江”的大力推進(jìn)，浙江黨員干部的數(shù)字化意識近年來大幅躍升。2021年10月，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署，浙江在全省推廣基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”，進(jìn)一步暢通基層監(jiān)督渠道。截至今年6月，已實時公開村社小微權(quán)力運行信息400萬余條，對于群眾在平臺上反映的問題，一鍵通達(dá)、點對點反饋，基本實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。一些基層職能部門也積極利用數(shù)字化手段強(qiáng)化監(jiān)管，例如杭州市蕭山區(qū)住建局為了破解住宅小區(qū)公共收益管理難題，打造智慧物業(yè)綜合管理服務(wù)平臺，通過業(yè)主端、企業(yè)端、銀行端和政府端四端聯(lián)動，形成“數(shù)字陽光賬本”，實現(xiàn)小區(qū)公共收益全部線上監(jiān)管。

　　在此背景下，浙江省紀(jì)委監(jiān)委抓住機(jī)遇，率先在省域?qū)用嫣剿魍七M(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作——

　　2021年，從群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題抓起，上線基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)；

　　2022年，推動公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督有效覆蓋基層、行政司法、國企高校等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，同時制定數(shù)據(jù)歸集、模型建設(shè)等工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化體系初步形成；

　　2024年，深化主體責(zé)任側(cè)的監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任側(cè)的監(jiān)督，縱深推進(jìn)全省公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作，探索推進(jìn)以公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督助力一體推進(jìn)“三不腐”特別是“不能腐”。

　　“4年多來，我們從最初以基層公權(quán)力為突破口，到不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域，加強(qiáng)問題閉環(huán)管理，再到強(qiáng)化‘監(jiān)管+監(jiān)督’合力，探索構(gòu)建監(jiān)管監(jiān)督雙向協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，逐步實現(xiàn)對權(quán)力運行全覆蓋動態(tài)監(jiān)督、實時預(yù)警。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　齊抓共管“一盤棋”推進(jìn)：

　　理順體制機(jī)制、打破信息壁壘，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)要素貫通歸集

　　數(shù)據(jù)要先“聚起來”，才能更好“用起來”。數(shù)據(jù)的貫通和歸集是公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的關(guān)鍵，也是難點，只有打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)要素匯聚融合，才能更好釋放監(jiān)督效能。而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的貫通歸集，光靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須理順體制機(jī)制，形成齊抓共管的合力。

　　浙江省委將公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督列入“牽一發(fā)動全身”等重大改革項目，按照“省委省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門主動履職、紀(jì)委監(jiān)督推動、市縣一體聯(lián)動”的模式，推動整體謀劃、全員參與。

　　2024年7月，在浙江省委部署下，由省紀(jì)委監(jiān)委、省數(shù)據(jù)局牽頭，會同17家數(shù)源單位組建了公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督專班，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集、共享和安全等工作，有效解決了以往歸集數(shù)據(jù)流程長、效率低，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

　　“在專班機(jī)制下，我們和相關(guān)數(shù)源單位面對面梳理確認(rèn)數(shù)據(jù)需求、數(shù)據(jù)名稱、更新頻率、共享方式等，形成數(shù)據(jù)共享清單，推動各方落實好共享責(zé)任?！闭憬?shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

　　這一優(yōu)勢在建設(shè)浙江省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)時體現(xiàn)得尤為明顯。該系統(tǒng)由浙江省紀(jì)委監(jiān)委、省發(fā)改委牽頭搭建，聯(lián)通了發(fā)改、住建、交通、水利、司法等數(shù)源單位的數(shù)據(jù)接口，涉及單位多、業(yè)務(wù)范圍廣。

　　“我們分析圍標(biāo)串標(biāo)監(jiān)管業(yè)務(wù)的5個模型，梳理33類數(shù)據(jù)需求，落實省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳等11家數(shù)源單位編目歸集責(zé)任?！闭憬?shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，目前已累計為招投標(biāo)、民生和國企三大領(lǐng)域的27項業(yè)務(wù)、105個模型共享304類公共數(shù)據(jù)，為公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

　　除了橫向聯(lián)動外，縱向貫通也很重要。據(jù)了解，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用由浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭建設(shè)，省、市、縣三級均建立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督專項小組，“一本賬”分層分步推進(jìn)，形成全省上下“一盤棋”工作格局。

　　“我們以已有的相對成熟的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)為依托，把各類主體的行權(quán)數(shù)據(jù)自下而上歸集到省級層面的數(shù)據(jù)中臺，同時加強(qiáng)‘一地創(chuàng)新、全省共享’工作統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　為鼓勵地方加大創(chuàng)新力度，浙江省紀(jì)委監(jiān)委將省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)打造成開放、融合的大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，地方可以提出個性化需求，由省專班統(tǒng)一開發(fā)?！氨热鐬榧哟髮φ型稑?biāo)領(lǐng)域‘黃牛’的精準(zhǔn)打擊，我們根據(jù)湖州市提出的建立招投標(biāo)領(lǐng)域‘黃牛庫’的建議，由專班會同湖州進(jìn)行專題會商，開展個性化建模，試點成功后在全省推廣運用?！绷纸痱v說。

　　行權(quán)透明清晰可追溯：

　　抓早抓小防范權(quán)力運行風(fēng)險，有效提升依法規(guī)范用權(quán)意識

　　行權(quán)數(shù)字化為開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督提供了前提和基礎(chǔ)，通過推動公權(quán)力在線運行，將公權(quán)力行使的各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，讓權(quán)力運行清晰透明可追溯。行權(quán)數(shù)字化和監(jiān)督數(shù)字化如影隨形，推動授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)相統(tǒng)一，有效防范權(quán)力運行風(fēng)險。

　　在浙江省交通工程綜合監(jiān)管系統(tǒng)上，省交通運輸廳建管處處長項柳福只需輕點鼠標(biāo)，便能實時了解在建交通工程、參建單位和管理人員的基本情況。該系統(tǒng)全面打通行業(yè)內(nèi)交通工程、審批、執(zhí)法等七大系統(tǒng)，并與省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)貫通聯(lián)動。

　　日前，系統(tǒng)上的一條預(yù)警引起了項柳福的注意。預(yù)警顯示，在杭州市富陽區(qū)某縣道改建工程招標(biāo)過程中，兩家投標(biāo)單位所提交的安全負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，其社保繳納、建造師證書均在其他單位。

　　“資質(zhì)掛靠是標(biāo)前、標(biāo)中階段易發(fā)多發(fā)的亂象之一。劣質(zhì)企業(yè)、空殼企業(yè)借用他人資質(zhì)承攬工程，容易引發(fā)質(zhì)量安全問題，危害很大?！表椓８嬖V記者，傳統(tǒng)監(jiān)管方式下，這類問題很難被發(fā)現(xiàn)，而借助招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)，行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)在和招投標(biāo)全鏈條數(shù)據(jù)碰撞后，可以自動生成預(yù)警，消除了以往的監(jiān)管盲區(qū)，杜絕暗箱操作的風(fēng)險。

　　收到預(yù)警提示后，項柳福對照預(yù)警核查指引逐項核查，并實時在系統(tǒng)中反饋核查處置結(jié)果。這一系列操作，林金騰和同事都可以在招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)中看到。

　　“我們專門出臺了‘查什么、怎么查’的預(yù)警核查指引，督促監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處置，倒逼責(zé)任部門履職盡責(zé)。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可通過系統(tǒng)監(jiān)督全過程，避免監(jiān)管部門出現(xiàn)選擇性執(zhí)法或包庇行為，推動實現(xiàn)公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)?！绷纸痱v說。

　　經(jīng)過線上線下聯(lián)動核查，預(yù)警反映的問題被查實，目前已給予相關(guān)單位和人員行政處罰和信用降級的處理。“系統(tǒng)將監(jiān)管結(jié)果與信用評價綁定，直接影響相關(guān)主體后續(xù)招投標(biāo)資格。這種‘一處違規(guī)、處處受限’的機(jī)制，提升了違規(guī)違法成本，有效遏制僥幸投機(jī)心理。”項柳福說。

　　從實時監(jiān)管、預(yù)警處置到追責(zé)問責(zé)，系統(tǒng)全程留痕，為權(quán)力運行提供可追溯證據(jù)鏈，提升了監(jiān)督的針對性、有效性，壓減了權(quán)力行使的彈性空間，推動全行業(yè)依法規(guī)范用權(quán)意識有效提升。

　　據(jù)了解，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用已貫通發(fā)改、交通、市場監(jiān)管等職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)153個，在歸集各部門、各層級公權(quán)力行使數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，正重點向招投標(biāo)、民生、國企等領(lǐng)域拓展，提高監(jiān)督穿透力，加強(qiáng)預(yù)警糾治。針對權(quán)力運行中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多維數(shù)據(jù)分析、跨業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等高階監(jiān)督模型，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全面碰撞分析，及時發(fā)現(xiàn)行權(quán)異常行為，并推送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)部門開展核查，實現(xiàn)高效精準(zhǔn)處置。

　　“這是一件艱難但有意義的事，要堅持做下去?！辈稍L中，多位受訪對象向記者表達(dá)了相似的感受。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢，浙江的探索讓我們看到，大數(shù)據(jù)技術(shù)串聯(lián)起行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，形成“三位一體”的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督格局，推動監(jiān)督能力實現(xiàn)質(zhì)的躍升。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委20250827 6:30

一體推進(jìn)“三不腐”的重要手段　　

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是全面從嚴(yán)治黨的重要方略。數(shù)字時代，公權(quán)力監(jiān)督正經(jīng)歷一場深刻變革，以大數(shù)據(jù)為代表的信息化技術(shù)發(fā)展帶來的監(jiān)督數(shù)字化，成為一體推進(jìn)“三不腐”的重要方法手段。

　　從浙江以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐的實踐來看，數(shù)據(jù)驅(qū)動下的精準(zhǔn)查處，讓腐敗無所遁形，強(qiáng)化了“不敢”的震懾；制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)規(guī)則，實現(xiàn)及時預(yù)警、主動攔截，扎緊了“不能”的籠子；覆蓋權(quán)力運行全過程各方面的監(jiān)督提醒和精準(zhǔn)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)了“不想”的自覺。通過技術(shù)、制度、實踐的深度融合，推動更好形成監(jiān)督、辦案、治理、教育的完整閉環(huán)，有效提升了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

　　安上科技“透視鏡”：

　　提高監(jiān)督穿透力和辦案效能，強(qiáng)化不敢腐的震懾

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。

　　面對深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的重要要求，傳統(tǒng)監(jiān)督模式囿于人力、經(jīng)驗限制，難以實現(xiàn)對權(quán)力運行的全覆蓋、穿透式監(jiān)督。而公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的核心優(yōu)勢之一，就是對相關(guān)領(lǐng)域行權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量比對、碰撞分析，及時發(fā)現(xiàn)問題和異常。

　　臨海市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃曼影對此深有體會。今年2月，按照浙江省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，臨海市紀(jì)委監(jiān)委聚焦醫(yī)療設(shè)備采購探索開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督試點，為全省推廣提供經(jīng)驗。

　　“與普通采購相比，醫(yī)療設(shè)備采購不僅更專業(yè)，而且?guī)缀鯖]有公開的采購價格信息。”黃曼影告訴記者，接到試點任務(wù)后，市紀(jì)委監(jiān)委以單價30萬元以上為標(biāo)準(zhǔn)，歸集全市23家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)近些年來采購醫(yī)療設(shè)備的品牌、價格、供應(yīng)商等信息1300余條，“但由于不掌握其他地區(qū)同類設(shè)備相關(guān)采購信息，單純依據(jù)設(shè)備單價很難發(fā)現(xiàn)問題。”

　　“我們決定從采購總金額入手，通過數(shù)據(jù)異常篩選可能涉及違紀(jì)違法行為的線索。”黃曼影介紹，通過設(shè)立采購總額突增預(yù)警規(guī)則，系統(tǒng)自動標(biāo)記出市第二人民醫(yī)院與某生物技術(shù)公司的異常交易：2018年耗材采購額同比激增74%。

　　“數(shù)據(jù)碰撞揭示出關(guān)鍵線索?！秉S曼影說，隨后市紀(jì)委監(jiān)委將該公司社保參保數(shù)據(jù)和醫(yī)院離職人員數(shù)據(jù)再次比對分析，發(fā)現(xiàn)市二醫(yī)院原職工郭某于2017年離職后，在這家生物技術(shù)公司任職參保。后續(xù)調(diào)查顯示，郭某利用此前的影響力與市二醫(yī)院設(shè)備管理科負(fù)責(zé)人袁某來往密切，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)袁某存在涉嫌以權(quán)謀私、利益輸送等問題，目前袁某已被立案審查調(diào)查。

　　“借助大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，可以有效提高監(jiān)督穿透力和辦案效能?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組干部徐帆介紹，特別是在涉及面廣、對象繁多、事項龐雜的醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域，通過用數(shù)字化手段穿透分析、順藤摸瓜，高效篩查異常數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，為反腐敗安上科技“透視鏡”，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效。

　　通過以“算力”解放“人力”，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督極大提升了發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的精準(zhǔn)度和穿透力，大幅壓縮了不正之風(fēng)和腐敗問題的生存空間，有效形成“伸手必被捉”的強(qiáng)力震懾。據(jù)統(tǒng)計，自2021年基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用發(fā)端，截至目前，浙江省公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用逐步拓展到招投標(biāo)、醫(yī)療醫(yī)藥、民政等眾多領(lǐng)域，累計產(chǎn)生紅色預(yù)警信息19.8萬條，查實率73%，轉(zhuǎn)問題線索5.9萬件，挽回?fù)p失14.09億元。

　　織密數(shù)據(jù)“防護(hù)欄”：

　　加強(qiáng)全天候全過程監(jiān)督，扎牢不能腐的籠子

　　不能腐，側(cè)重于制約和監(jiān)督，扎緊制度籠子。這既要求加強(qiáng)制度建設(shè)、補(bǔ)齊短板漏洞，更需要注重保障制度得到剛性執(zhí)行，有效防止懈怠性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、曲解性執(zhí)行等問題。

　　日前，家住寧波市鄞州區(qū)春城社區(qū)的周立民老人銀行卡上新增一筆進(jìn)賬：每月80元的高齡津貼。就在一個月前，周老剛年滿80周歲，系統(tǒng)監(jiān)測到該信息后，便自動生成核查通知并推送至社區(qū)工作人員，提醒其進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　養(yǎng)老補(bǔ)助補(bǔ)貼涉及面廣、資金量大，是惠及廣大老年群體的民生實事。記者在采訪中了解到，在開展補(bǔ)助補(bǔ)貼公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督試點前，當(dāng)?shù)厝罕娦枰雷约悍项I(lǐng)取條件后，本人前往社區(qū)登記，由工作人員初審并轉(zhuǎn)報區(qū)民政局完成申領(lǐng)。在實際操作中，不僅常有老人沒及時申請，而且過于依賴經(jīng)辦人員主觀因素，由此引發(fā)選擇性發(fā)放、優(yōu)親厚友等漠視侵害群眾利益問題，讓好政策在執(zhí)行中變了味。

　　“高齡津貼申領(lǐng)的核心標(biāo)準(zhǔn)是年齡和戶籍，我們以此為主要依據(jù)，推動相關(guān)職能部門搭建‘是否漏發(fā)多發(fā)’監(jiān)管模型?！臂粗輩^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任胡凌偉說，通過將相關(guān)制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)篩選規(guī)則，不僅能及時發(fā)現(xiàn)符合條件的申領(lǐng)對象，更可以從源頭上堵住違規(guī)發(fā)放的漏洞?！氨热鐚τ谀挲g不符的對象，算法模型自動將其攔截剔除，無法進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)，杜絕人為因素介入?！?/p>

　　記者在采訪中注意到，大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)將規(guī)章制度的核心邏輯、關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行歸納提煉，轉(zhuǎn)化為實時監(jiān)測、自動執(zhí)行的數(shù)據(jù)規(guī)則和算法模型，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全天候全過程監(jiān)督，有效克服了制度執(zhí)行中可能出現(xiàn)的選擇性、隨意性等弊端，保障制度規(guī)矩執(zhí)行到位。

　　“我們系統(tǒng)梳理申請資格、資金撥付、動態(tài)監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度，融入模型建設(shè)中?！焙鑲ジ嬖V記者，在鄞州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動下，補(bǔ)助補(bǔ)貼“是否漏發(fā)多發(fā)”監(jiān)管模型已橫向聯(lián)通民政、財政、公安等部門核心數(shù)據(jù)接口，每天定時進(jìn)行自動匹配，并對審核、發(fā)放等相關(guān)操作全程留痕，倒逼相關(guān)公職人員按規(guī)矩辦事，確保補(bǔ)助補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放。

　　“最大的變化就是從‘應(yīng)享未享’到‘免申即享’，從源頭阻斷違紀(jì)違法問題發(fā)生。”胡凌偉說，系統(tǒng)還通過實時動態(tài)監(jiān)測、全程數(shù)據(jù)留痕、限期追蹤辦結(jié)等方式，精準(zhǔn)識別執(zhí)行偏差，消解自由裁量空間，提升制度執(zhí)行的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

　　“我們梳理民生領(lǐng)域補(bǔ)助補(bǔ)貼相關(guān)事項，今年以來新構(gòu)建監(jiān)督模型6個，產(chǎn)生預(yù)警62件?！臂粗輩^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任陶飛介紹，轉(zhuǎn)化為監(jiān)督模型的規(guī)章制度，能夠無縫嵌入業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點，也讓監(jiān)督監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變——從事后處理前移至事前、事中攔截，從被動響應(yīng)轉(zhuǎn)化為主動預(yù)防。

　　“比如匹配到人員死亡信息，系統(tǒng)便自動掛起停發(fā)高齡津貼服務(wù)?！碧诊w說，通過梳理老人去世、戶籍遷移、納入特困保障等情形，已推動構(gòu)建“多發(fā)核銷”“服務(wù)變更”等自動預(yù)警處置模型，采取系統(tǒng)自動提示、補(bǔ)貼自動停發(fā)等方式，提前攔截可能發(fā)生的違規(guī)發(fā)放行為，有效防止不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問題。

　　通過將制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)規(guī)則，大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)賦能下，大量問題被遏制在“將發(fā)未發(fā)時”“程度較輕時”。而隨著實踐應(yīng)用的深入，模型運行產(chǎn)生的大量預(yù)警信息和分析結(jié)果，為揭示共性問題、查找制度漏洞提供了靶向和依據(jù)，有效構(gòu)建起“預(yù)警發(fā)現(xiàn)—問題整改—建章立制—規(guī)范提升”工作閉環(huán)。2021年以來，圍繞公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警發(fā)現(xiàn)情況，浙江省紀(jì)委監(jiān)委已推動相關(guān)部門和地方完善村級勞務(wù)用工、資產(chǎn)資源管理、招投標(biāo)等制度550項，讓不能腐的籠子越扎越緊。

　　筑牢清廉“警戒線”：

　　提升廉潔教育針對性有效性，增強(qiáng)不想腐的自覺

　　在一體推進(jìn)“三不腐”中，不想腐是根本，側(cè)重教育和自律。從浙江的實踐來看，大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)不僅有效提升了監(jiān)督的精準(zhǔn)度、實時性和威懾力，還顯著提高了廉潔教育的針對性、有效性。

　　7月18日上午，麗水市慶元縣松源街道辦事處副主任王春華的“浙政釘”上，收到一條關(guān)于自覺遵守招投標(biāo)相關(guān)制度規(guī)定的提醒信息，落款為“浙江省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)”。就在前一天，他所負(fù)責(zé)的松源街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及耕地功能恢復(fù)項目正式進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。

　　“招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)，我們在搭建系統(tǒng)推動治理的同時，對如何抓早抓小、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動實現(xiàn)不想腐進(jìn)行了探索?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室干部胡默凱告訴記者，通過在系統(tǒng)中開發(fā)智能提醒功能，在重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點，平臺會自動抓取有關(guān)公職人員的信息，及時提醒依規(guī)依紀(jì)依法辦事。

　　胡默凱介紹，系統(tǒng)會根據(jù)項目負(fù)責(zé)人的身份，自動調(diào)整、適配相應(yīng)的廉潔風(fēng)險教育要求。比如在發(fā)送給王春華的信息中，就明確提醒，在招投標(biāo)文件編制過程中，必須嚴(yán)格遵守公平、公正的原則，嚴(yán)禁故意設(shè)置不合理的條件或門檻，以排除其他潛在投標(biāo)人，為特定企業(yè)或個人非法創(chuàng)造中標(biāo)機(jī)會?！芭c傳統(tǒng)方式相比，這種智能提醒有著因人而異、精準(zhǔn)投放的優(yōu)勢?！?/p>

　　記者了解到，自2024年11月智能提醒功能運行以來，已圍繞項目立項、招標(biāo)項目登記、評標(biāo)專家抽選產(chǎn)生、業(yè)主單位評標(biāo)專家確定等招投標(biāo)主要環(huán)節(jié)，向項目負(fù)責(zé)人、評標(biāo)專家、行業(yè)監(jiān)管部門承辦人等發(fā)送提醒信息5000余批次。目前正考慮向財審經(jīng)辦人員、業(yè)主單位參與評標(biāo)的代表、基建辦經(jīng)辦人員等對象延伸拓展，逐步實現(xiàn)對各類關(guān)聯(lián)主體的廉潔教育全覆蓋。

　　“大數(shù)據(jù)技術(shù)推動廉潔教育從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)變?yōu)椤珳?zhǔn)滴灌’，實現(xiàn)提醒常在、警鐘長鳴?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)賦能下，推動黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，在潛移默化中逐步從“被動接受約束”向“主動規(guī)范履職”轉(zhuǎn)變，不斷厚植不想腐的思想根基。

　　“系統(tǒng)會對不當(dāng)履職行為進(jìn)行實時攔截提醒，我更清楚地知道哪些行為是違規(guī)的。”臨海市白水洋鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生朱哲秀說，自己和同事都知道“人在做、數(shù)在算、云在看”，更加注重規(guī)范診療行為，“這其實也是對醫(yī)護(hù)人員的一種保護(hù)。”

　　既加強(qiáng)教育提醒，也注重正向引領(lǐng)。在杭州市第一人民醫(yī)院，基于“智廉監(jiān)管平臺”對患者滿意度及投訴建議等的統(tǒng)計分析，醫(yī)院定期晾曬醫(yī)務(wù)人員“滿意度成績單”，通過正面激勵，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員崇尚先進(jìn)、見賢思齊，自覺規(guī)范履職行權(quán)。

　　“這是一項以技術(shù)促融合，更好實現(xiàn)‘三不腐’一體推進(jìn)的有益嘗試?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來的監(jiān)督數(shù)字化，將不敢腐的震懾效能、不能腐的剛性約束、不想腐的思想教育更好有效貫通、融于一體，將進(jìn)一步釋放系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2025-08-28 06:30

　　撬動監(jiān)督治理能力躍升

開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，最終目的是鏟除腐敗滋生的土壤和條件，促進(jìn)完善治理體系、提高治理能力。近年來，浙江省以大數(shù)據(jù)賦能公權(quán)力監(jiān)督，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，讓監(jiān)督更好融入治理，在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用，在監(jiān)督中提升治理效能。

　　完善監(jiān)督治理格局：

　　打通堵點厘清職責(zé)，促進(jìn)各類監(jiān)督主體協(xié)同聯(lián)動

　　數(shù)字化時代背景下，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督通過技術(shù)手段重塑監(jiān)督形態(tài)，構(gòu)建全流程監(jiān)管監(jiān)督體系，有利于打通監(jiān)督盲點堵點、厘清職責(zé)邊界，為各類監(jiān)督主體立足定位、融入治理提供了新的平臺，促進(jìn)各監(jiān)督主體力量整合、工作融合，形成同題共答、同頻共振的監(jiān)督治理格局。

　　日前，省屬國企巨化集團(tuán)有限公司接到浙江省國資國企智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)推送的“經(jīng)營異常企業(yè)中標(biāo)國企采購項目”預(yù)警信息，反映巨化集團(tuán)下屬某化工科技公司6個標(biāo)段采購項目中，中標(biāo)的某物流公司、某建筑勞務(wù)公司均被法院列為被執(zhí)行人，存在經(jīng)營風(fēng)險。

　　這樣的預(yù)警，僅僅依靠巨化集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)是無法發(fā)現(xiàn)的，而國企領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺能夠使用工商登記信息和法院司法風(fēng)險信息等碰撞產(chǎn)生。在平臺助力下，巨化集團(tuán)采購監(jiān)管部門及時組織核查，并在平臺上傳處置情況說明。省國資委、省紀(jì)委監(jiān)委在線上全程關(guān)注，聚焦情況說明是否合理、是否將相關(guān)企業(yè)納入黑名單、是否修訂制度、是否開展專項治理等維度跟進(jìn)監(jiān)督。

　　招投標(biāo)、國企等領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集，由于業(yè)務(wù)形態(tài)多元，公權(quán)力運行環(huán)節(jié)和流程復(fù)雜，容易出現(xiàn)各類監(jiān)督主體各自為戰(zhàn)、協(xié)同不夠等情況。浙江省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室干部張志文告訴記者，從上述案例看，國企領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺從監(jiān)管端、企業(yè)端和紀(jì)委端三個方向著手，厘清監(jiān)管監(jiān)督職責(zé)邊界，推動各類監(jiān)督主體各司其職、協(xié)同發(fā)力。同時，依托信息技術(shù)建立健全預(yù)警處置機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)管理，預(yù)警信息一旦產(chǎn)生，后續(xù)分辦給誰、處置進(jìn)度、處置是否到位，都受到全流程線上監(jiān)督，倒逼各類監(jiān)督主體主動推進(jìn)信息溝通、措施配合、成果共享，推動解決監(jiān)管和監(jiān)督“兩張皮”問題。

　　“對職能部門發(fā)現(xiàn)的公職人員涉風(fēng)腐問題線索和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)違規(guī)問題，我們實行雙向互送機(jī)制，將對‘合規(guī)行事’的監(jiān)管與對‘廉潔行權(quán)’的監(jiān)督既區(qū)分開來又統(tǒng)籌起來，促進(jìn)各類監(jiān)督主體良性互動、監(jiān)管監(jiān)督雙輪驅(qū)動?！笔Y委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　在實踐中探索、在探索中深化，借助公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，各類監(jiān)督主體同向發(fā)力、貫通協(xié)同的疊加效應(yīng)愈發(fā)凸顯。同時浙江也清醒地認(rèn)識到，在國企領(lǐng)域，由于企業(yè)架構(gòu)復(fù)雜、監(jiān)管責(zé)任交叉，還需要突出重點、持續(xù)發(fā)力，更好形成各類監(jiān)督主體聯(lián)動協(xié)作的工作格局。

　　從橫向來看，國企監(jiān)管既有出資人監(jiān)管，也有行業(yè)監(jiān)管，對一些經(jīng)營性違規(guī)行為的監(jiān)管仍然存在盲區(qū)；從縱向來看，上下級國資國企監(jiān)管部門之間沒有行政隸屬關(guān)系，如省國資委重點監(jiān)管省屬企業(yè)，對市縣國資委只有指導(dǎo)、監(jiān)督職能，對市屬、縣屬國企的監(jiān)管力度也偏弱。對此，張志文表示，“目前，浙江正在加快完善國企領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺（全省國企監(jiān)管監(jiān)督‘一張網(wǎng)’），逐漸接入金融、文化條線國企和市屬、縣屬國企，實現(xiàn)對全省國企采購、大額資金監(jiān)管等行權(quán)事項監(jiān)管監(jiān)督的貫通，推動各管一段、互不隸屬的國資監(jiān)管監(jiān)督擰成一股繩，更好融入和促進(jìn)國企治理?！?/p>

　　拓展監(jiān)督治理深度：

　　撬動重點領(lǐng)域系統(tǒng)性改革，破除行業(yè)體制機(jī)制弊端

　　推動深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，讓腐敗問題少發(fā)生、不發(fā)生，是提升監(jiān)督治理效能的題中之義。從浙江的實踐看，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督有助于建立“發(fā)現(xiàn)—整改—檢視—完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)，既能推動深挖徹查預(yù)警指出的問題，也能推動標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，以“預(yù)警一類”促進(jìn)“治理一域”，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　招投標(biāo)領(lǐng)域點多面廣環(huán)節(jié)多，腐敗問題易發(fā)多發(fā)，監(jiān)督治理是普遍性難題。記者在采訪中了解到，浙江省探索以開展招投標(biāo)領(lǐng)域公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督為牽引，撬動招投標(biāo)領(lǐng)域深化改革，重塑體制機(jī)制，堵塞制度漏洞，從源頭上懲腐治亂，取得階段性成效。

　　在浙江，多部門共建共用共享的招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測全省投資項目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)異常自動產(chǎn)生預(yù)警信息?！跋到y(tǒng)從行政監(jiān)管、行政執(zhí)法、刑事犯罪、違紀(jì)違法各個維度，給政府投資項目全鏈條、全環(huán)節(jié)裝上了‘警報器’，只要行為觸碰底線、越過紅線即刻預(yù)警。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任歐陽樂說，系統(tǒng)運行監(jiān)管模型72個、監(jiān)督模型68個，劍指圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠資質(zhì)、買標(biāo)賣標(biāo)、黃牛專家勾兌等九大行業(yè)亂象，以及量身定制、違規(guī)干預(yù)等七類腐敗問題，助力精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)查處腐敗問題、糾治行業(yè)亂象。

　　“通過批量發(fā)現(xiàn)和查處問題，并加強(qiáng)類案分析，我們認(rèn)為招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題和行業(yè)亂象產(chǎn)生的深層次原因在于監(jiān)督管理體制不順、機(jī)制不暢，存在上下不貫通、推諉扯皮現(xiàn)象，必須用深化改革的辦法破解難題?！睔W陽樂說。

　　改革直面問題源頭，致力于系統(tǒng)性革新，牽一發(fā)而動全身。一方面，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警和前期監(jiān)督治理情況，重塑行權(quán)規(guī)則，著力推動招投標(biāo)管理體制機(jī)制改革，推動省政府出臺專門規(guī)范意見、省人大常委會廢止相關(guān)條例，招投標(biāo)管理體制從原來“九龍治水”到現(xiàn)在“政府領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改牽頭、行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)委監(jiān)督、平臺支撐”的“一攤共管”模式，全鏈條打擊各類違紀(jì)違法行為。另一方面，通過對線上高頻預(yù)警進(jìn)行回溯分析，推動精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞、及時補(bǔ)齊制度短板，全面推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域配套制度“廢改立”，督促發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等部門全面修訂“評定分離”規(guī)則、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理、評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾?、工程?biāo)后履約監(jiān)管、建設(shè)單位考核評價管理辦法、政府投資項目主體責(zé)任追究等一系列制度，壓實各類關(guān)鍵主體責(zé)任，強(qiáng)化“標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后”全過程監(jiān)管監(jiān)督。

　　多位受訪對象認(rèn)為，依托公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺開展分析研判，能夠迅速全面準(zhǔn)確查找行業(yè)領(lǐng)域制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，推進(jìn)深化重點領(lǐng)域體制機(jī)制改革，讓權(quán)力配置更加科學(xué)、權(quán)力運行制約機(jī)制更加健全。

　　提升監(jiān)督治理效能：

　　督促黨員干部規(guī)范履職用權(quán)，讓改革發(fā)展成果更好惠及人民

　　2021年開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督以來，產(chǎn)生紅色預(yù)警19.8萬條，大量用權(quán)不規(guī)范行為得以糾治；與此形成鮮明對比的是，受理的檢舉控告、初次舉報、重復(fù)舉報數(shù)分別下降51.3%、47.6%、72.8%，一批重復(fù)信訪、疑難積案得以解決……

　　用權(quán)規(guī)范化水平的提高、信訪舉報量的下降，有力印證了以科技手段助力監(jiān)督治理能力躍升，推動黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣向上向好。實踐證明，公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督劃出了行權(quán)底線、標(biāo)明了行權(quán)禁區(qū)，既是黨員干部保持清正廉潔的數(shù)字安全防護(hù)欄，也為黨員干部干凈干事、大膽干事提供了行動標(biāo)尺。權(quán)力的規(guī)范行使，還推動優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升工作效能，讓人民群眾的獲得感成色更足。

　　農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域點多面廣，依靠傳統(tǒng)方式，存在監(jiān)督效率不高、治理效果局限等問題。今年以來，浙江在村集體經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、信訪舉報頻發(fā)的區(qū)縣先行先試，試點農(nóng)村“三資”管理公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，為數(shù)字賦能基層治理積累經(jīng)驗。

　　日前，永康市紀(jì)委監(jiān)委公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用上生成的一條預(yù)警，引起市紀(jì)委監(jiān)委信息中心副主任馬俊陽的注意。預(yù)警顯示，象珠鎮(zhèn)寺口呂村一處廠房自承租開始，總共拖欠租金127萬余元，且拖欠時間超過了3個月，存在租金收繳不及時、催繳不到位問題。接到市紀(jì)委監(jiān)委預(yù)警推送后，象珠鎮(zhèn)紀(jì)委隨即展開調(diào)查，監(jiān)督推動寺口呂村全面清查村集體租金應(yīng)收未收情況，截至今年6月，追回了拖欠村集體租金181萬余元。

　　“這個預(yù)警是運行‘村集體租金應(yīng)收未收’監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)的。后來該模型在全市推廣，用于排查同類問題，目前共產(chǎn)生預(yù)警31條，轉(zhuǎn)問題線索5件?！瘪R俊陽說，針對村（社區(qū)）高頻事項和“微腐敗”易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，該市紀(jì)委監(jiān)委搭建針對性監(jiān)督模型，批量查改問題，以精準(zhǔn)高效監(jiān)督賦能基層治理。去年以來，已通過公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督推動立案62件，督促完善村級采購流程、加強(qiáng)村級合同合法性審查、盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源等，挽回村集體經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元，與之相關(guān)的信訪舉報也大幅下降，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平明顯提升。

　　對村（社區(qū)）小微權(quán)力線上審批、線上公開、線上監(jiān)督、線上預(yù)警，不僅推動村（社區(qū)）干部高效辦好每一件事，也有效破解了“熟人社會”監(jiān)督難題?！按甯刹總€人裁量權(quán)被壓縮，技術(shù)的‘無情’為難講的‘人情’提供了應(yīng)對方式?！毕笾殒?zhèn)紀(jì)委副書記李享表示。

　　權(quán)力運行更加清晰透明，群眾關(guān)心關(guān)注的事從“幕后”晾曬到了“臺前”，也激發(fā)群眾參與社會事務(wù)積極性，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，提高基層治理質(zhì)效。象珠鎮(zhèn)象珠四村一名村干部說：“村民以前主要看村干部‘貪不貪’，現(xiàn)在也關(guān)注合規(guī)、公平、透明等，更愿意過問村里的事?！?/p>

　　從浙江全省的情況看，在村（社區(qū)）監(jiān)督治理方面，基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督貫通融合基層公權(quán)力全程在線審批應(yīng)用和基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”信息平臺，對接“基層治理四平臺”（綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)），實時公開村（社區(qū)）小微權(quán)力運行信息。截至今年6月，“監(jiān)督一點通”累計訪問量超過1億次，群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)心的問題得到有效解決，群眾滿意度達(dá)到99%，監(jiān)督成果群眾可感可及、得到實惠。

　　深刻把握發(fā)展機(jī)遇，主動適應(yīng)形勢變化，才能贏得主動。浙江的探索證明，加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，推動數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，是提升精準(zhǔn)監(jiān)督、數(shù)字化反腐水平，完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機(jī)制的有效路徑。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，不斷提高運用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力，更加注重以科技賦能正風(fēng)反腐，推動新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2025-08-29 7:00