第一條 為深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)治理體系和治理能力建設(shè)，深化治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)受教育者及其監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校的合法權(quán)益，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“教育收費(fèi)”，是指依法應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過一級(jí)政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案，或者各級(jí)政府及其授權(quán)的機(jī)關(guān)下發(fā)的相關(guān)文件明確的教育領(lǐng)域行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等。

第三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、學(xué)校及其負(fù)責(zé)人（或舉辦者及實(shí)際控制人）、直接責(zé)任人違反教育收費(fèi)管理規(guī)定，按照本辦法實(shí)施責(zé)任追究；構(gòu)成違紀(jì)違法的，追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四條 對(duì)教育亂收費(fèi)行為，視違規(guī)違紀(jì)違法情節(jié)輕重，可采取以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（二）扣減財(cái)政扶持資金；

（三）扣減招生計(jì)劃，直至責(zé)令停止招生，撤銷或吊銷辦學(xué)許可證；

（四）限期整改，退還所收費(fèi)用，違反《中華人民共和國價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定的，還應(yīng)予以相應(yīng)處罰；

（五）約談提醒；

（六）書面檢查；

（七）通報(bào)批評(píng)；

（八）談話誡勉；

（九）組織處理；

（十）黨紀(jì)政務(wù)處分；

（十一）黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上處理方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第五條 各級(jí)教育行政部門和其他相關(guān)部門違反教育收費(fèi)管理和監(jiān)督規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）擅自設(shè)立、批準(zhǔn)或拆解教育收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；

（二）亂罰款、強(qiáng)制保險(xiǎn)、強(qiáng)行捐資以及以辦教育為名向?qū)W生集資、借款、攤派的；

（三）將不應(yīng)向?qū)W生收取的費(fèi)用交由學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)向?qū)W生收取的；

（四）向?qū)W校推銷或變相推銷教材教輔、課外讀物、學(xué)具教具或平板電腦、教育APP等行為的；

（五）對(duì)所屬學(xué)校的亂收費(fèi)行為放任不管或者監(jiān)管不力，造成不良后果的；

（六）有違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策的其他情形的。

第六條 各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園、外籍人員子女學(xué)校）違反教育收費(fèi)管理規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）擅自設(shè)立或拆解收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍然繼續(xù)執(zhí)收的；

（三）不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频钠睋?jù)或稅務(wù)發(fā)票的；

（五）違反“收支兩條線”規(guī)定，未將行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政專戶管理的；

（六）不按規(guī)定向?qū)W生結(jié)算、多收不退代收費(fèi)，或未執(zhí)行自愿和非營利原則，在收取代收費(fèi)項(xiàng)目中獲取差價(jià)的；

（七）通過與基金會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織或者關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行交易的形式，變相收取與入學(xué)或畢業(yè)后升學(xué)承諾等掛鉤的“捐資款”“贊助款”“擇校費(fèi)”的；

（八）直接或者通過家委會(huì)（含班委會(huì)，下同）等，以信息化教學(xué)、課后服務(wù)等名義，違規(guī)要求學(xué)生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)，或者強(qiáng)行向?qū)W生提供報(bào)刊訂閱、商業(yè)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、空調(diào)安裝等服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用，以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用的；

（九）食堂違反“公益性”“非營利”原則對(duì)外承包經(jīng)營，超范圍列支伙食成本，或伙食費(fèi)結(jié)余超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿原則強(qiáng)制學(xué)生繳納伙食費(fèi)，或未按規(guī)定公示食堂經(jīng)營情況的；

（十）高校和民辦高中跨學(xué)年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，幼兒園、小學(xué)、初中和公辦高中跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)的；

（十一）以開展軍訓(xùn)、研學(xué)旅行、夏令營等方式，變相高收費(fèi)的；

（十二）非營利性民辦中小學(xué)超過備案價(jià)格收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，或未經(jīng)批準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的；其他民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整違反規(guī)定要求的；

（十三）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的。

第七條 高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校）違反教育收費(fèi)管理規(guī)定，除第六條規(guī)定的行為外，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）以調(diào)整專業(yè)為名變相收費(fèi)的；

（二）高等學(xué)校收取補(bǔ)考費(fèi)、轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)，非學(xué)分制學(xué)校收取重修費(fèi)的；

（三）學(xué)校和實(shí)習(xí)單位違反規(guī)定向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、培訓(xùn)費(fèi)、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、就業(yè)服務(wù)費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用，或?qū)W校、企業(yè)以校企合作辦學(xué)名義擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以合作方名義向?qū)W生收取校企合作費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)或者就業(yè)委托費(fèi)等費(fèi)用，或?qū)W校以將培訓(xùn)費(fèi)等與學(xué)費(fèi)捆綁收取的方式強(qiáng)制學(xué)生參加各類培訓(xùn)的；

（四）在實(shí)施繼續(xù)教育的過程中，通過混淆學(xué)歷教育方式與中介機(jī)構(gòu)合作開展培訓(xùn)服務(wù)亂收費(fèi)的；

（五）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的。

第八條 各有關(guān)單位和個(gè)人截留、擠占、挪用代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第九條 違反第五條、第六條、第七條、第八條之規(guī)定的，必須予以糾正，退還錢款。對(duì)亂收費(fèi)行為糾正不力或造成惡劣社會(huì)影響的，由職能部門嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)從重或加重處理，并追究教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人予以免職：

（一）亂收費(fèi)受到處理后，又發(fā)生亂收費(fèi)行為并達(dá)到追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）強(qiáng)迫、指使下屬工作人員亂收費(fèi)，情節(jié)惡劣的；

（三）抗拒檢查，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，轉(zhuǎn)移資金以及私設(shè)“小金庫”的；

（四）違反規(guī)定將收費(fèi)所得用于提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、吃喝送禮、旅游等，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的；

（五）違反規(guī)定截留、擠占、挪用學(xué)校收費(fèi)收入，造成學(xué)校不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或停課。

第十一條 隱瞞、包庇、袒護(hù)教育亂收費(fèi)或者對(duì)舉報(bào)亂收費(fèi)行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的教育亂收費(fèi)行為不制止、不查處、不糾正的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 教育行政部門和學(xué)校對(duì)家委會(huì)監(jiān)管不力，導(dǎo)致家委會(huì)成員違規(guī)收費(fèi)或履職不到位的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究教育行政部門、學(xué)校和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

第十四條 本辦法所稱“違反規(guī)定”，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章，黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)主管部門和省委、省政府及省有關(guān)主管部門有關(guān)禁止向?qū)W校和學(xué)生亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等問題的規(guī)定。

第十五條 其他教育機(jī)構(gòu)可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法自2023年5月1日起施行。現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

《辦法（試行）》是在怎樣的背景下出臺(tái)的？

《辦法（試行）》主要依據(jù)哪些政策文件？

《辦法（試行）》有哪些屬于違規(guī)收費(fèi)行為？

《辦法（試行）》有哪些責(zé)任追究方式？

《辦法（試行）》有哪些行為是需要加重處罰的？

《辦法（試行）》從什么時(shí)候開始實(shí)施？

《辦法（試行）》解讀機(jī)關(guān)有哪些？