“系統(tǒng)會(huì)不會(huì)被人為操控、數(shù)據(jù)安全有沒有保障、流程會(huì)不會(huì)有漏洞？”8月8日，來自全國各地的20余位經(jīng)營主體代表和業(yè)內(nèi)專家?guī)е蓡杹淼绞」操Y源交易中心，見證“機(jī)器管招投標(biāo)”的全流程。

現(xiàn)場演示中，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，將項(xiàng)目信息準(zhǔn)確無誤地錄入“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)。僅幾分鐘，系統(tǒng)便依據(jù)預(yù)先設(shè)定的科學(xué)算法和規(guī)則，自動(dòng)生成了一份條理清晰、內(nèi)容翔實(shí)的數(shù)字化招標(biāo)文件。

“作為民營企業(yè)，我最關(guān)心的是‘機(jī)器管招投標(biāo)’流程會(huì)不會(huì)被人為操控?！焙鲜〕讲ńㄔO(shè)有限公司董事長聶志強(qiáng)直言不諱。

針對(duì)他關(guān)心的問題，省公共資源交易中心的工作人員一一進(jìn)行演示。

投標(biāo)和評(píng)標(biāo)是整個(gè)招投標(biāo)過程中公眾最為關(guān)心的兩個(gè)環(huán)節(jié)。在投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人通過主體庫可一鍵同步投標(biāo)人信息，大大減少投標(biāo)文件制作時(shí)間。評(píng)標(biāo)過程中，系統(tǒng)啟動(dòng)智能識(shí)別與匹配功能，如同一位火眼金睛的 “審查員”，精準(zhǔn)地對(duì)每份投標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)，并與招標(biāo)文件的要求進(jìn)行細(xì)致比對(duì)。智能核驗(yàn)不僅提高了審核速度，還避免了人工審核可能出現(xiàn)的主觀偏差。在系統(tǒng)的輔助下，專家再依據(jù)量化的評(píng)審指標(biāo)，進(jìn)行深入評(píng)審，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分。

聶志強(qiáng)看得仔細(xì)、不時(shí)詢問，最后由衷感嘆：“如此操作，真正讓招投標(biāo)在陽光下運(yùn)行，杜絕了人為干擾?！?/span>

“推行‘機(jī)器管招投標(biāo)’后，公司參與了4次投標(biāo)，但都沒能中標(biāo)?！眮碜灾需F九局湖南分公司的程峰告訴記者，他帶著疑問前來參加開放日，現(xiàn)場見證整個(gè)流程后說：“系統(tǒng)設(shè)計(jì)精密透明，確保能夠‘公開、公平、公正?！?/span>

湖南大學(xué)法學(xué)院副教授張紅原本帶著“挑刺”的心態(tài)報(bào)名參加開放日活動(dòng)。在見證了整個(gè)流程后，他感嘆：“全流程數(shù)智化使招投標(biāo)流程規(guī)則統(tǒng)一、透明、準(zhǔn)確，形成了數(shù)字化的不可干涉的智能合約式招投標(biāo)體系，這是對(duì)招投標(biāo)程序的重大變革，對(duì)凈化招投標(biāo)市場環(huán)境意義重大?！?/span>

湖南公共資源交易20250810 9:16

8月8日下午，湖南省公共資源交易中心舉行“機(jī)器管招投標(biāo)”公眾開放日活動(dòng)，來自全國各地的20余位經(jīng)營主體代表和業(yè)內(nèi)專家共同參與了一場意義深刻的“透明之旅”。湖南省公共資源交易中心黨組書記、主任曾勝全程陪同并講解。這是“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運(yùn)營以來，首次面向社會(huì)開放。

據(jù)悉，“機(jī)器管招投標(biāo)”旨在通過系統(tǒng)破解“量體裁衣”“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“專家不公”“中介不中”等傳統(tǒng)治理難題，推動(dòng)公共資源交易從“人工治理”向“數(shù)智規(guī)則”治理范式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“打不了招呼、打了招呼也沒用”的目標(biāo)。

數(shù)據(jù)以“明爐明檔”方式呈現(xiàn)

活動(dòng)伊始，在湖南省公共資源交易中心技術(shù)信息部負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)下，代表們目睹了“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)賴以生存的“三重防護(hù)”核心邏輯。

據(jù)介紹，系統(tǒng)并非由單一主體掌控，而是采用“數(shù)、管、用”三分離架構(gòu)。數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理、流程規(guī)則的管控設(shè)定、前端應(yīng)用功能的開發(fā)，從頂層設(shè)計(jì)中就由管理主導(dǎo)，交由不同的三家公司進(jìn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)和組裝。沒有一家公司能獨(dú)自串聯(lián)整個(gè)系統(tǒng)，更沒有修改核心規(guī)則的權(quán)限，從根源上杜絕了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的可能。

數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、運(yùn)維、歸集三大職能獨(dú)立運(yùn)作。全程依托自動(dòng)化技術(shù)流轉(zhuǎn)與多重加密，杜絕人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)鎖定后即不可篡改，確保全程安全。

此外，平臺(tái)的監(jiān)管職責(zé)同樣分解，由不同的省直單位分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政務(wù)云技術(shù)支撐與安全防護(hù)、系統(tǒng)日常運(yùn)行監(jiān)測。三方協(xié)同又相互制約，形成穩(wěn)固的責(zé)任閉環(huán)。

湖南省公共資源交易中心技術(shù)信息部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，所有的數(shù)據(jù)以“明爐明檔”的方式呈現(xiàn)，在整個(gè)交易過程中，所有關(guān)鍵操作——從招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件提交到專家評(píng)審打分，其核心數(shù)據(jù)與操作痕跡均實(shí)時(shí)同步上鏈，生成不可篡改的“數(shù)字指紋”，并在公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公示。一有變化所有人均可見。

在見證中心，代表們目睹了“機(jī)器管招投標(biāo)”對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的革命性重塑。系統(tǒng)運(yùn)用“模塊化范本體系”與“牽引指標(biāo)項(xiàng)”兩大核心機(jī)制，徹底革新了招標(biāo)文件編制這一“源頭工程”。

疑慮在透明運(yùn)行中消散

在活動(dòng)之前，不少企業(yè)代表對(duì)“機(jī)器管招投標(biāo)”確實(shí)存在一些疑問和顧慮。一位來自大型建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言，擔(dān)心系統(tǒng)會(huì)不會(huì)被人為操控？數(shù)據(jù)安全有沒有保障？整個(gè)流程會(huì)不會(huì)有漏洞？

近距離全流程參觀之后，代表們的疑慮也逐漸消失。湖南廣視信息科技有限公司副總經(jīng)理湯龍向記者表示，他們公司主要做智能化這塊，也參加過很多招投標(biāo)，發(fā)現(xiàn)各種環(huán)節(jié)都會(huì)有串標(biāo)的可能性?！啊畽C(jī)器管招投標(biāo)’系統(tǒng)做了一些物理隔絕，也做了一些技術(shù)手段改革，減少了人為可控的因素，也讓我們放心了”。

同樣作為民營企業(yè)代表的湖南省辰波建設(shè)有限公司董事長聶志強(qiáng)說，充分相信“機(jī)器管招投標(biāo)”的科學(xué)性和公平性?！跋Ｍㄟ^這一系統(tǒng)，能夠讓民營企業(yè)與國有企業(yè)協(xié)同，享受到政策的紅利”。

“我們參觀了評(píng)標(biāo)室，了解到評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)過程中要穿上特制的馬甲，馬甲有錄音設(shè)備，還有芯片，專家的行動(dòng)軌跡都會(huì)清楚展現(xiàn)。而且相關(guān)人員會(huì)對(duì)專家的言行舉止進(jìn)行約束，發(fā)現(xiàn)有不對(duì)的苗頭，會(huì)及時(shí)制止或提醒”，中交第二航務(wù)工程局有限公司市場開發(fā)部經(jīng)理盧盛雄如是說。他還講道，“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)里包含了項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制和調(diào)度機(jī)制，結(jié)果的糾偏等，他直言對(duì)錯(cuò)誤的做法及時(shí)糾偏，這一點(diǎn)特別好，對(duì)企業(yè)很公平。

記者獲悉，“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)上線后，評(píng)審環(huán)節(jié)采用“隨機(jī)組卷盲評(píng)”，也就是說，專家無法預(yù)知評(píng)審哪部分內(nèi)容，且價(jià)格評(píng)審被嚴(yán)格置于最后環(huán)節(jié)，最大限度壓縮主觀裁量權(quán)與人為干預(yù)可能。

湖南大學(xué)法學(xué)院副教授張紅在參觀后說，數(shù)字化的技術(shù)能夠改變?nèi)藶楦深A(yù)招投標(biāo)程序的不良風(fēng)氣，能夠改變圍標(biāo)的現(xiàn)象，使招投標(biāo)程序更加公平公正公開。

開放日活動(dòng)將常態(tài)化

立足工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，湖南省“機(jī)器管招投標(biāo)”工作是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要改革。

今年1月8日，湖南省“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行。2月底施工類項(xiàng)目試運(yùn)行，5月底全量運(yùn)行，7月28日設(shè)計(jì)施工總承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、貨物、服務(wù)類項(xiàng)目全量運(yùn)行。整體運(yùn)行平穩(wěn)、有序、有效，基本實(shí)現(xiàn)了防止人為干預(yù)。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月5日，全省“機(jī)器管招投標(biāo)”累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告1254個(gè)，完成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)753個(gè)。

“機(jī)器管”的核心，從來不是冰冷的取代，而是以更嚴(yán)密的規(guī)則、更透明的運(yùn)行、更廣泛的參與，構(gòu)筑一個(gè)所有合規(guī)企業(yè)都能憑實(shí)力在全國統(tǒng)一大市場背景的舞臺(tái)上公平競爭。

湖南省公共資源交易中心黨組書記、主任曾勝表示，將持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”開放日活動(dòng)常態(tài)化，通過共同見證、共同建設(shè)、共同監(jiān)督，讓更多人了解改革成果，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，融合發(fā)展，讓社會(huì)各界和市場主體成為改革的參與者、見證者與監(jiān)督者。

湖南發(fā)改20250811 9：25